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>2019年12月16日在尼勒克县第十七届国民代表大会第三次集会上的政府工作申报
索引号: BE001-02_Z/2018-0307001 公开目录: 政府工作申报 宣布日期: 2019年12月16日
主题词: 宣布机构: 县政府办公室 文    号:
 

 

尼勒克县国民政府工作申报

2019年12月16日在县第十七届国民代表大会第三次集会上

县长 木拉提·巴依霍加


各位代表:

如今,我代表尼勒克县国民政府向大会作工作申报,请予审议,并请县政协委员和列席职员提出意见。

一、2017年工作回想

2017年,在习近平新期间中国特色社会主义思惟指引下,在自治州党委、政府和县委的坚强引导下,在县人大、政协的监督支撑下,紧紧连合和依靠全县各族干部大众,深入贯彻落实党的十九大精力和党中央治疆方略,环抱社会稳固和长治久安总偏向,凝心聚力保稳固,攻坚克难促睁开,较好实现为了县十七届人大二次集会确定的偏向任务。

一年来,咱咱们努力气质并举,综合气力显著晋升。2017年,估计整年实现临盆总值53亿元、增长8.2%,固定资产投资(不含农户)37.1亿元、增长46%,一样平常大众预算支出2.9亿元、增长19%,规模以上产业增长值12.4亿元、增长8.8%,社会花费品零售总额9.64亿元、增长10%,城镇住民人均可支配支出24376元、增长8.2%,农牧民人均纯支出达13374元、增长7%,地方外贸进进口总额280万美元,增长33%,招商引资到位资金14.39亿元。

一年来,咱咱们努力经济打造,产业布局赓续优化。对峙把投资作为经济睁开的一号工程,实行亿元以上项目15个,拉动投资增长23%,州直固定资产投资现场推动会和自治州政协常务委员会圆满召开。深入贯彻新睁开理念,紧紧控制供给侧布局性变更,筹措2600万元晋升中小企业守业基地,新建厂房12栋,妇女守业工作孵化园建成经营。加快中小企业造就,实现“个转企”6家、“企升规”1家。胜利获批国度光伏扶贫试点县,首期15兆瓦、6个村级光伏站点全面开工;国度电子商务进屯子综合树模县项目加快实行,京东·尼勒克馆上线开馆,县级电子商务大众效劳中央、5个O2O体验店、13个乡级电商效劳站、46个村级效劳点建成运行,县村三级“互联网+”电商收个人系初显成效。

一年来,咱咱们努力农牧民增收,现代农业加快推动。对峙“稳粮、强畜、增经(草)、扩果(林)”,农业供给侧布局性变更稳步推动,莳植业布局赓续优化,牲畜种类改良成效显著,农牧产品产量稳步增长,食粮平安有用包管,实现农作物播种面积56.1万亩,畜牧劣种率达64%,粮经草比例由54:17:29优化为41:20:39。地皮流转踏实推动,确权挂号颁证启动实行。农业产业化程度显著晋升,蜂产业、乳品业、马产业、渔产业提质增效,新增州级以上龙头企业2家,世界休闲农业和村旅游星级树模企业3家。生态林与经济林并举,实现人工造林1.1万亩,特色林挂果面积5300亩。转移屯子富余劳能源5.1万人次,劳务创收3.5亿元以上。

一年来,咱咱们努力城乡同治,人居环境显著改良。对峙用先辈理念、专业常识解决都邑,深入推动“国度级卫生县城”创建,持续锻造“五化”佳构,着力实行“一带两滨河三大园”打造,亮点打造喀什河防洪景观带、滨河公园、污水处理等市政根底举措措施,新增街头绿地23处、佳构景观44个,绿化覆盖率达39.9%,城镇化率达42.5%。高模范实现安居富民4300户、定居兴牧600户、易地扶贫搬迁372户、棚户区改革1014户、通自然气5865户、巷道硬化40公里,康养地产高质推动,着力构建“甜蜜尼勒克、宜居康养城”。实行交通打造项目27项,打造里程超千公里,S315线、S316线、G218线踏实推动,G578线、G577线开工打造。投资7亿元,新建屯子公路695公里,创始屯子公路打造汗青之最。一个乡、一个亿、百公里的木斯乡途径整乡推动创州直先列。中部8州里会合供水工程历时三年建成通水,处理近10万人平安饮水,新建防渗渠218公里,新增高效节水1.4万亩。电网包管能力持续晋升,实现40个村村通能源电打造,建成全疆首座110千伏科蒙智能化变电站。

一年来,咱咱们努力睁开效劳业,康养旅游欣欣向荣。全域旅游打造加快推动,康养旅游“试验、试点、树模”交融睁开工作走在州直前线,并在自治区第二届康养旅游产业先行先试区漫谈会上获得确定,“四张咭片”精心打造,旅游画卷精彩绘就。高程度完善6个旅游专项计划,高模范打造旅游效劳举措措施,高规格晋升旅游效劳程度,建成全疆唯一的县级“植物科普馆”,创建州级新屯子2个、优美村1个,种蜂场艾米尔布拉克队、克令乡克孜勒吐木斯克村荣获“中国少数民族特色村寨”,天山黑蜂庄园胜利创建国度3A级景区。着力推动旅游资本整合,旅投公司建成经营,旅游佳构路线精心造就,立异研发“六个一”旅游特色产品,“甜蜜尼勒克”蜜蜂文化旅游节等节庆运动凝集人气,整年实现旅游接待100万人次,实现旅游支出10亿元,均同比增长30%。

一年来,咱咱们努力改良民生,民生福祉持续增进。不停对峙包管和改良民生,财政和援疆资金80%以上用于“九项惠民工程”,21类94项民生实事全体兑现,国民获得感、幸福感显著增强。零工作家庭精准帮扶,开拓工作岗亭3118个、新增工作3972人,胜利召开自治州2017年春风行为启动仪式,117名南疆籍富余劳能源实现稳固工作。教导事迹全面睁开,双语幼儿园到达84所,任务教导均衡睁开以优越品级颠末过程自治区复验,职业教导吸引力赓续增强,初中毕业生升学率到达95%以上,高中阶段毛入学率显著提高,双语教导基本普及。国民健康程度大幅提高,全民免费健康体检实现全覆盖,稳步推动公立病院综合变更,取消药品加成,履行药品零差率出售,乡(镇)场卫生院、村卫生室模范化打造100%达标,创建国度健康扶贫树模县获得新提高。计划生育工作全面增强,严重传染病获得节制。同一城乡住民基本医疗保险,“五项保险”覆盖面持续扩大,城乡住民医保轨制实现整合,参合率到达99.82%。机关事迹单位工作职员养老保险变更全面实行。平安临盆任务体系严厉落实,市场监管体系体例进一步理顺,一批平安隐患实时消除,各族大众性命产业平安获得包管。

一年来,咱咱们努力精准发力,脱贫攻坚战获得阶段性胜利。

紧盯“两不愁三包管”、“一高于一接近”偏向,聚焦13个贫苦村、1993户7772名贫苦生齿,对标“贫苦生齿脱贫、贫苦村退出、贫苦县摘帽”目标,兼顾推动“五个一批”、“六个精准”举动,深入实行“十四个专项行为”,精准睁开“百日攻坚”和“万名干部大走访”运动,精细做好贫苦对象建档立卡再复核工作,胜利召开自治州扶贫开拓工作集会。大力实行富民产业晋升“双百”工程和“155111”增收致富工程,整合“七项资金”3.6亿元,推动贫苦村通村油路、平安饮水、电网改革、通讯通网等根底举措措施打造实现“十个全覆盖”。争取财政扶贫资金6803万元,实行临盆睁开、特色养殖、庭院经济、根底举措措施等5大类45个精准扶贫项目,贫苦发生率降至3%如下,顺遂颠末过程自治区第三方评估验收。

一年来,咱咱们努力文化立异,文化体育事迹蓬勃繁华。现代大众文化效劳体系加快推动,伊犁州首个少数民族影视剧译制中央—哈萨克语配音基地在喀拉苏乡挂牌,胜利开办维吾尔语电视消息,“三馆一站”持续免费凋谢,科技文化下乡普遍睁开,文化种在村居工程踏实推动,睁开送电影下乡2800场次,文艺下乡100余场次。大众性精力文化创建运动踏实睁开,推出“好人365”、“四大文化外行为”收集刊播展现,加哈乌拉斯台乡加哈乌拉斯台村荣获世界文化村名誉称呼。吉仁台沟口遗迹、奴拉赛铜矿遗迹胜利立项,“五馆一中央”启动打造。文化惠民全面推动,胜利举行自治区第二届“信合杯”篮球赛、自治州第三届全民健身运动会等州直疆内体育赛事,荣获“世界大众体育先辈单位”称呼。原创视频《甜蜜尼勒克、大美唐布拉》《非遗传承—尼勒克篇》在“国内在线”胜利播放,文化自大获得彰显。

一年来,咱咱们努力生态文化,环境品德有用晋升。坚决走生态、低碳、轮回绿色睁开途径,饮用水源掩护、流域净化防治、城区噪声监管、大气净化防治、危废辐射解决踏实睁开。河长制工作有序推动,环境整治力度持续加大,喀什河流域生态环境坚持稳固,辖区地表水、饮用水100%达标,城区空气品德优越率稳固在92%以上。坚决履行“两条铁律”,“三同时”履行率达100%,依法对重点监控企业停止环境整顿,严查环境违法企业8家,重要净化物排放总量获得有用节制。淘汰3个9万吨煤矿,去产能工作全面实现。加快城镇污水处理厂提标改革,8批10件中央环保督查组转办案件全体整改落实。

一年来,咱咱们努力民族连合,民族宗教和顺和睦。世界民族连合提高树模县效果坚固晋升,民族连合提高宣传教导大力睁开,“民族连合一家亲”、民族连合联谊和“结亲周”运动深入民气,4055名干部职工结对认亲4928户各族大众,持续睁开“六互一路”“四邻里”和“三进两联一交友”运动,打造民族连合树模点72个,“嵌入式”树模小区2个。爱国宗教人士造就关怀实在增强,宗教领域日趋协调。

一年来,咱咱们努力齐心同愿,对口援疆更富成效。紧贴“持续援疆十三五,联袂同奔小康路”工作主题,第九批援疆工作实现优越残局,投入援疆资金7530万元,顺遂实行6大类15个援疆项目。深入实行“脱贫攻坚十大行为”,立异睁开“齐心同愿、同奔小康”“千人原疆行”等特色运动,胜利召开州直特色援疆现场会。率先启动“万人帮万户、共同奔小康”援疆帮扶运动,贫苦大众住房、医疗、教导等临盆生计条件显著改良。

一年来,咱咱们努力变更立异,睁开活气加快释放。“放管服”变更持续深入,清理取消行政审批事项6项,不动产挂号变更全面落实。深入推动“五证合一、一照一码”,全面实现“一人一机一窗双体系”结合办公,实现“审批事项最少、效力最高、效劳最优”偏向。全面推动“双随机一公开”监管,设立市场监督解决局,法律效能显著晋升。行政效劳中央高效运行,“3550”工作机制加快推动,受理办结各种行政审批效劳事项12.9万件,实现为企业松绑、为大众解绊、为市场腾位。现代融资体系体例赓续健全,县投融资平台公司树立运行,屯子信用合作联社荣获中国效劳县域经济领军银行称呼。

一年来,咱咱们努力勤廉无为,政府自己打造赓续增强。严厉履行中央“八项规定”,踏实推动“两学一做”进修教导常态化轨制化, 深入推动“学转促”专项运动 ,党风廉政打造任务制全面落实,政治纪律和政治规矩严厉履行,公职职员“四个意识”显著增强。全面履行政府司法参谋轨制,法治政府打造措施加快。大力推动政务信息公开,政府公信力、履行力和效劳程度显著晋升。依法向县人大常委会申报政府履职环境和司法法规履行环境,定期向县政协通报经济社会睁开环境,解决人大代表议案4件、建议93件,政协委员提案34件,办复率达100%。驰而不息增强作风打造,纠正“四风”“四气”成效显著。严肃查处“两面派”“两面人”,严厉整治损害大众好处的特出成就,一批违反政治纪律、耿介纪律的公职职员被依法严惩。统计、外事侨务、语言文字、气象、档案、地动、人防、应急、地方志、妇女儿童、老龄和红十字会等工作获得新成就。

各位代表,回想一年的工作,咱咱们支付了艰辛的极力,也劳绩了丰富的效果。成就来之不易,应当倍加珍爱。这是县委坚强引导、统揽全局的结果,是县人大、政协倾情助力、有用监督的结果,是常州武进区真情帮扶、无私支援的结果,是全县国民凝心聚力、雕琢奋进的结果。在此,我谨代表县国民政府,向在各行各业辛勤奋作的全县各族国民,致以最崇高的敬意!向给予政府工作大力支撑的人大代表、政协委员、国民集团、离退休老同志,向武警官兵、公安干警、援疆干部人才网,向统统关怀支撑尼勒克稳固睁开的社会各界同伙咱们,表示衷心的感谢!

咱咱们也清醒地看到,政府工作还存在不少“短板”和成就,重要表示在:一是反恐维稳“三期叠加”情势没有基本改变,掩护社会稳固任务依然繁重;二是实体经济睁开面对稳增长和调布局两重压力,经济总量仍然较小,经济布局不够正当,农牧业和效劳业全体档次低、规模小,推动供给侧布局性变更仍需持续加力;三是财政刚性支出压力加大,社会事迹睁开仍需强化,根底举措措施和大众效劳供需矛盾在一定规模内存在,脱贫攻坚任务艰巨;四是政府本能机能改变还不到位,一些部分的效劳意识不强、效劳效力不高,“四风”成就和消极腐败现象时有发生等等。对付这些艰难和成就,咱咱们将高度看重,采取无力措施,下更大力气加以处理,绝不辜负各族大众的期望和重托!

二、深入贯彻县委十三届三次全委(扩大)集会精力,尽力做好今后一个时代政府工作

各位代表,县委十三届三次全委(扩大)集会全面总结了党的十八大以来,分外是自治区第九次党代会以来,尼勒克稳固睁开变更各项工作,明白提出今后一个时代的阶段性计划、美妙愿景和睁开偏向,对2018年工作作出详细安排。在总结曩昔五年工作的根底上,深入阐述六条重要启示和体会:

一是不停对峙党的引导、对党虔诚。不停牢树“四个意识”,坚决掩护党中央权势巨子,坚决对党相对虔诚,不停在思惟上政治上行为上同以习近平同志为中央的党中央坚持高度同等,坚决与以陈世界书记为班长的自治区党委齐心同德、同向同力,自发做到党中央有请求、区党委有指示、州党委有安排、尼勒克有行为。

二是不停对峙聚焦偏向、增进连合。不停坚决贯彻落实以习近平同志为中央的党中央治疆方略,坚决各项工作都要环抱社会稳固和长治久安总偏向来策划、睁开和推动;不停将民族连合作为各族国民的性命线,筑牢以大众工作为根底的钢铁长城,增进各民族和睦相处、和衷共济、协调睁开。

三是不停对峙束缚思惟、变更立异。不停在更高层次、更宽领域、更广视野上束缚思惟,容身州直、疆内甚至世界看尼勒克,以计谋思维迷信策划稳固睁开工作思绪,以敢于担当的精力将变更停止到底,赓续立异办法、举动、机制。

四是不停对峙稳中求进、协调睁开。认真贯彻新睁开理念,对峙“三去一降一补”,控制供给侧布局性变更,对峙向绿色要睁开、要效益,拓展经济睁开空间,晋升经济睁开程度。

五是不停对峙国民至上、民生优先。不停对峙从处理好国民大众最关怀最间接最实际的好处成就动身,多谋民生之利、多解民生之忧;紧紧控制精准扶贫、精准脱贫导向,集聚各种资本、整合各方力气脱真贫、真脱贫。

六是不停对峙从严治党、改良作风。不停对峙把纪律和规矩挺在前面,严厉落实党风廉政打造任务制,赓续完善党内监督轨制,对峙无禁区、全覆盖、零容忍,严厉惩治腐败,纠正不正之风,打造政治生态上的绿水青山。

这“六条启示”是对曩昔五年工作经验的总结凝练,是今后一个时代县国民政府履职尽责必需对峙的指点目标。

自治州党委工作集会,就努力打造“塞外江南”新伊犁,提出了“三个判断”迷信站位、“三个阶段”计划偏向、“六个伊犁”美妙愿景、“六个区”睁开偏向、“七个对峙”详细支撑,为咱咱们兼顾做好稳固睁开变更工作明白了请求。县委十三届三次全委(扩大)集会深入贯彻自治州党委工作集会精力,认真阐发情势和任务,迷信计划出今后一个时代尼勒克工作的阶段性偏向:到2020年,实现社会大局协调稳固,顺遂实现“十三五”计划任务,国民生计程度和幸福指数普遍提高,生态环境品德持续向好,管理体系和管理能力现代化获得严重进展;到2035年,实现社会持续全面稳固,夯实长治久安的基础,睁开品德和效益显著晋升,国民平等介入、平等睁开权利获得包管,各方面轨制加倍完善,基本实现管理体系和管理能力现代化,社会文化程度显著提高,国民生计更加宽裕,大众效劳均等化基本实现,生态环境加倍优美,基本实现社会主义现代化;到本世纪中叶,实现社会长期全面稳固,进入长治久安轨道,物质文化、政治文化、精力文化、社会文化、生态文化程度全面晋升,实现经济体系现代化、管理体系和管理能力现代化、大众效劳现代化,人与自然协调共生,国民过上加倍幸福安康的美妙生计。

县委十三届三次全委(扩大)集会汇集全县各族干部大众聪慧和意愿,生动描画出今后一个时代尼勒克的美妙愿景:

——打造平安城。社会大局协调稳固,各族大众连合合作,法治社会、法治政府全面建成,国民大众平安感大幅晋升。

——打造园林城。园林层次提档进级,大众举措措施晋升完善,都邑丛林化、州里故乡化、村诗意化情势凸显,各族大众享遭到绿树成荫、碧草连天、干净整洁、出行便捷、功效完善的美妙生计。

——打造卫生城。健康环境、健康社会、健康效劳、健康人群、健康文化构成“大健康”情势,健康生计办法造就构成,康养产业爆发活气,城乡面孔焕然一新。

——打造生态城。尊重自然、顺应自然、掩护自然构成共识,绿色、低碳、轮回、可持续的临盆生计办法基本构成,生计在这里望得见青山、看得见绿水、听得见鸟鸣、记得住乡愁。

——打造文化城。经济蓬勃睁开,社会协调提高,文化繁华兴盛;聪慧效劳、聪慧生计普惠于民;爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建同享的社会主义家庭文化新风气蔚然成风。

县委十三届三次全委(扩大)集会从尼勒克实际动身,指明今后一个时代尼勒克的睁开偏向:

——世界民族连合提高树模区。“五个认同”“三个离不开”思惟深入民气,共同连合斗争、共同繁华睁开的生动局面加倍坚固,共居、共学、共事、共乐的优越气氛加倍浓厚,民族连合之花开遍尼勒克大地。

——世界生态功效树模区。守护好生态平安屏障,各族大众喝上干清水、呼吸洁净空气、同享生态盈余,天蓝地绿水清的尼勒克加倍优美。

——世界体育健康树模区。健康思惟文化充盈社会,大众体育和竞技体育蓬勃睁开,大众文化体育效劳体系赓续完善,县村三级文化体育效劳收集逐渐健全,大众文化体育产品供给加倍丰富,文化体育惠民事迹繁华同享。

——新疆宗教协调树模区。宗教与社会主义社会相顺应构成共识,社会主义中央价值观成为自发追求,宗教领域协调稳固。

——新疆康养旅游树模区。现代效劳业做大做优,全域旅游睁开情势构成,“六大特色康养基地”功效完善,“甜蜜尼勒克宜居康养城”佳誉远扬,成为本地人留恋、外地人向往的康养胜地。

“六条启示”“三个阶段”“五个城”“六个树模区”的提出是县委十三届三次全委(扩大)集会获得的严重效果,完全相符党的十九大精力、自治区党委九届四次全体集会和自治州党委工作集会精力,是落实党中央治疆方略、自治区和自治州党委决定安排的尼勒克行为,紧扣期间脉搏、紧贴县情实际,完全顺应尼勒克各族国民过上加倍幸福美妙生计的强烈愿望,是指点以后和今后一个时代政府各项工作的总遵守。

按照县委十三届三次全委(扩大)集会安排,县国民政府今后一个时代的全体请求是:以习近平新期间中国特色社会主义思惟为指点,深入贯彻党的十九大精力、党中央治疆方略和自治区党委九届四次全体集会精力,认真贯彻中央经济、屯子工作集会和自治区党委经济工作集会精力,全面落实自治州党委工作集会和县委十三届三次全委(扩大)集会精力,紧紧环抱社会稳固和长治久安总偏向,兼顾推动“五位一体”全体布局,协调推动“四个全面”计谋布局,贯彻落实新睁开理念,以推动管理体系和管理能力现代化为引领,以深入变更加能源,全面增强政府自己打造,尽力打造“甜蜜、多彩、宜居”尼勒克,确保与全州全疆世界同步全面建成小康社会。

今后一个时代,县国民政府工作的重点任务:

(一)坚决不移地创始社会稳固新局面。不停对峙把掩护稳固作为压倒统统的硬任务、重于泰山的政治任务,坚决确保“三不出”,实现“二年坚固”偏向。

(二)坚决不移地增添经济睁开新能源。不停按照高品德睁开请求,对峙以供给侧布局性变更加主线,推动一产上程度、二产抓重点、三产大睁开,坚持稳的定力、增强进的能源,把睁开落实到改良民生、惠及本地、增进连合上,让各族大众生计得更幸福、更协调、更美妙。

(三)坚决不移地增进改良民生新福祉。从让国民大众称心的工作做起,处理国民大众最关怀最间接最实际的好处成就,一件事接着一件事办,一年接着一年干,尽力推动“九项惠民”工程打造,让各族国民享有更多获得感和幸福感。

(四)坚决不移地坚固脱贫攻坚新效果。紧紧环抱“两不愁三包管”偏向,不停对峙精准扶贫、精准脱贫,扶贫同扶志、扶智相结合,持续坚固晋升脱贫成效。

(五)坚决不移地推动生态文化新提高。树立和践行“绿水青山便是金山银山、冰天雪地也是金山银山”理念,对峙掩护生态环境便是掩护临盆力,改良生态环境便是睁开临盆力,构成勤俭资本和掩护环境的空间情势、产业布局、临盆办法、生计办法。

(六)坚决不移地坚固意识状态新成效。秉持“打造优美新疆、共圆故国空想”,积极造就和践行社会主义中央价值观,为实现稳固协调的社会环境和凝心聚力的睁开气氛供给壮大的思惟根底和精力能源。

(七)坚决不移地晋升政府自己打造新程度。坚决掩护党的会合同一引导,坚决不移用习近平新期间中国特色社会主义思惟武装头脑,对峙依法行政,树立“四效”意识,提高政府效劳程度,锲而不舍正风肃纪,净化政治生态,打造县委宁神、大众称心的国民政府。

三、2018年工作支配

2018年,是贯彻党的十九大精力的残局之年,是变更凋谢四十周年,是决胜全面建成小康社会、实行“十三五”计划承上启下的关键之年,也是实现五年全面稳固偏向的重要之年,做好2018年的工作至关重要。2018年重要预期偏向是:社会大局坚持稳固,经济睁开稳中有进,力图实现临盆总值增长7%,固定资产投资增长15%,一样平常大众预算支出增长10%,规模以上产业增长值增长8%,外贸进口额增长6%,全社会花费品零售总额增长8%,城乡住民人均可支配支出增长8%,脱贫效果坚固晋升,生态环境持续向好,政府自己打造全面增强,各项事迹获得新提高。

实现偏向任务、实现美妙愿景,咱咱们必需要特出稳固第一、特出经济稳进、特出普惠同享、特出从严治党,必要以累不跨的精力、耗不尽的精力、干不厌的豪情,满怀豪情的干、闻风而动的干、不知疲倦的干、争分夺秒的干、锦上添花的干、争创一流的干、连合一心的干,集全县之力、聚全民之智,虔诚担当、刻意提高,踏实做好如下工作。

(一)对峙紧盯总偏向,奋力创始协调稳固新局面。

(二)对峙新睁开理念,推动经济睁开迈上新台阶。坚固树立粗放式增长是不行持续睁开的理念,摒弃片面追求睁开速率思惟,主动顺应经济睁开新常态,对峙品德第一,效益优先,把脉睁开态势,发掘自己潜力,破解瓶颈制约,推动资本轮回利用和产业布局优化进级,释放内生能源。

1.抓底线防危险。增强政府债务危险防控,对政府举债停止全面排查,控制真实底数。严禁增长新的债务,停建统统没有资金来源的项目,坚决根绝违规举债,欠账上项目。坚决做到不以任何办法举债,不以任何办法为单位和小我债务供给包管,不许诺为其余任何单位和小我的融资承当任务,坚决防止变相违规举债,确保实现零举债。稳妥化解存量债务,防止引发违约危险。尺度融资平台公司融资行为,督促金融机构落实主体任务,健全内控机制,审慎合规经营,静态排查危险隐患,筑牢第一防线,坚决打好防备化解严重危险攻坚战。

2.抓项目促投资。对峙把工作重心和着力点放在争取国度、自治区项目资金支撑上,紧盯国度投资政策导向和投资重点,积极争取项目资金,力图年内到位资金6亿元以上;尽力做好奎伊高速铁路和G217高速公路等严重名目后期;尽力推动伊犁凤凰—库车750千伏输变电二期、交通物流园、乔尔玛兵站等一批严重项目开工打造;加大G577线、G578线全线打造,重点推动S315线、S316线、武进试验黉舍等一批严重民生项目竣工投运。坚固树立全要素招商理念,在集约招商、专业招商、产业招商、环境招商、以商招商方面下工夫,着力招引一批得当尼勒克的精良项目、生态环保项目,整年实现招商引资14亿元以上。

3.抓产业添动能。依靠伊犁黑蜂、天蕴三文鱼、弥玥泉等特色品牌,加快经济产业转型进级,推动一二三产高度交融,打造绿色低碳经济产业链。踏实推动个转企2家、企升规1家,重点造就天蕴养殖主板上市。着力晋升产业经济技能立异能力,引导布布拉克园区加快绿色轮回睁开,引进北京中瑞麦通科技3D打印新技能,利用尾矿收受接收建成新型修建资料,推动传统资本型向新型环保型经济转型进级;主动融入“一带一路”,依靠G577、G578、S315线等交通区位优势,启动苏布台交通物流集散中央计划打造。充足发挥中小企业守业基地和妇女守业工作孵化园集聚功效,大力睁开特色农副产品加工产业,引导企业延长产业链、提高附加值,构成新的经济增长点。强化电商效劳解决,全面推动“互联网+”,造就新的增长极。

4.抓效劳优环境。特出“四效”导向,深入“简政放权、放管结合、优化效劳”变更,全面履行“3550”工作机制,实行“多证合一、一照一码”挂号轨制变更,低落企业本钱,晋升效劳效力。全面履行“双随机、一公开”监管变更,以迷信有用地“管”增进更大力度地“放”,着力打造公平竞争的市场环境。积极推动“互联网+政务效劳”,办好政府网站,推动行政审批和政务效劳在线征询、网上解决、电子监察,加快树立政府部分信息同享、互联互通、业务协同机制,消除大众做事“中梗阻”,打通为民效劳“末了一公里”。

5.抓财税强金融。对峙依法征税、应收尽收,增强财源税源打造。调剂优化财政支出布局,会合精力保基本、保重点、保民生,更好地效劳总偏向。坚固树立过紧日子思惟,三公经费只减不增,确保每一笔财政资金都用在刀刃上。加快推动“资本资产化、资产资本化、资本资金化”过程,提高尼勒克投资睁开无穷公司的资产品德和经营能力。加快推动农业万亩科技树模园等PPP项目打造。

(三)对峙三农优先,加快推动农业现代化。大力实行村中兴计谋,用产业思维策划农业,用产业化办法经营农业,用市场化手腕运作农业,用高新技能设备农业,用非农化富饶农夫,用城镇化繁华屯子,着力推动农业供给侧布局性变更,增进屯子一二三产业交融睁开。

1.坚决不移睁开现代畜牧业。以万亩现代畜牧科技树模园为支撑,大力推动“小畜换大畜、土种换劣种”工程,赓续优化畜群畜种布局,抓好种类改良、疫病防治、饲草料基地打造,扩大模范化规模养殖,加大舍饲圈养支撑力度,晋升畜牧业综合临盆能力,主打褐牛养殖业,做优做强乳品业,晋升壮大马产业,加快推动畜牧业优化进级,极力打造国度级绿色无机畜产品临盆基地,确保畜牧业产值占一产比重达70%以上、占农牧民增收份额的50%以上。

2.因地制宜睁开生态农业。对峙品德兴农、绿色兴农,从增产导向转向提质导向,以现代万亩农业科技树模园为引领,履行现代农业、聪慧农业新技能、新机械、新产品,大力推动农业产业化经营,睁开农副产品精深加工,增进多种情势适度规模经营,引进和造就一批农业产业化龙头企业。调优食粮临盆布局,确保食粮平安,实现小麦莳植22万亩,政策性农业保险30万亩。特出地区特色,睁开特色莳植,履行高效经济作物,调优粮经饲比例,做精粮油产业,增进莳植业提档进级,实现特色作物莳植6.28万亩。深入屯子地皮轨制变更,全面实行地皮确权挂号颁证工作,完善承包地“三权”分置轨制,加快地皮有序流转,增进家庭农牧场疾速睁开。

3.对峙不懈推动特色林果业。秉持“因地制宜、适地适树、以水定树”原则,特出重点,正当布局,对峙植树造林向城镇、村、园区和途径两侧会合,加快“四边三化”工程打造,补齐农田林网,大力实行“五绿”工程,实现造林面积6000亩。以推动林果基地模范化打造、强化林果产业科技支撑、晋升林果加工转化能力、拓展林果营销市场为重点,大力睁开林下经济和林产品加工转化,加快核桃园、树上干杏园、苹果树模园打造,加快花草、苗木基地打造,增进特色林果业规模化、模范化、产业化、信息化睁开,确保乡乡有树模,村村有特色,极力构成基地种植规模化、树种设置设备摆设精细化、地区布局迷信化、林果睁开产业化情势。

4.齐心协力做实劳务经济。对峙把劳能源转移作为农牧民增收的最重要手腕,大力造就新型农夫,积极做好屯子富饶劳能源技能培训和转移工作,全方位拓宽转移工作守业渠道,支撑农牧民介入本地根底举措措施打造,勉励睁开企业化农场,勉励就近就地工作,大力睁开劳务经纪人,引导农牧民摆脱地皮、草场依赖,增长工资性支出,提高非农支出,实现转移屯子富余劳能源5万人次以上、年创收3.5亿元以上。

5.群策群力推动村中兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文化、管理有用、生计富饶”总请求,环抱增进农夫增收、晋升农夫本质、掩护生态环境、延长产业链条狠抓“三农”工作,迷信制定村中兴计谋计划,健全城乡交融睁开体系体例机制,加快种蜂场特色小镇打造,高模范打造州级优美村2个。以推动“茅厕反动”为抓手,踏实睁开城乡屯子环境综合整治行为,加快迷信计划布局美、村容整洁环境美、守业增收生计美、村文化身心美、民族连合协调美的“五美”村打造。积极造就睁开肉制品、奶制品、旱田面粉、树上干杏、粮油等一批农产品精深加工龙头企业,延长产业链条,加快农产品地区品牌创建工作。加快构建自治、法治、德治相结合的屯子管理体系,造就造就一支懂农业、爱屯子、爱农夫的“三农”工作步队。

(四)对峙兼顾协调,全面夯实城乡睁开根底。加快修编完善《尼勒克县全体计划(2018—2030)》,严厉计划履行,确保一张蓝图干到底。精致打造“两山列屏、一水绕城、绿廊渗透、山川城人”的城镇情势,掩护好天际线、山脊线、水岸线。着力晋升都邑硬气力,全面晋升城镇根底举措措施的综合承载能力,重点实行城镇供热二期扩建、排水改扩建三期、生计渣滓转运站、公开老旧管网改革、燃气等根底举措措施项目,年内实现县城自然气入户率75%,城区供热覆盖率85%,供水普及率94%,基本实现县城“扩容提质”偏向。环抱“一带两滨河三大园”布局,正当有序推动改良人居环境,加快推动城区风貌晋升改革、绿化增量、旅游茅厕等项目,高标建成安居富民2893户、棚户区改革1900套,基本处理中低支出家庭住房艰难。强化都邑解决,树立都邑解决法律局,晋升综合法律能力,全面打造整洁、有序的都邑环境。增强“四好屯子路打造”,新建屯子公路100公里。加快节制性水利调蓄工程打造,实在抓好西三乡扬水灌溉、加林库勒水库等水利名目后期,重点推动村渠道除险加固、高效节水灌溉等民生水利工程打造,实在处理贫苦村、贫苦地区、贫苦生齿的饮程度安成就。加快屯子电网改革进级,持续实行光网入户、屯子光纤入户、大众地区无线局域网覆盖等信息根底举措措施工程,全面提高收集接入速率。

(五)对峙康养交融,晋升现代效劳业睁开程度。牢树“生态引领、绿色睁开、全域旅游、幸福宜居”理念,全面完善晋升旅游计划体系,踏实推动全域旅游打造,大力实行《全域旅游三年行为计划》,精心筹备自治区第三届康养旅游产业先行先试区漫谈会,精彩举行“甜蜜尼勒克”蜜蜂文化旅游节等节庆运动。加快乔尔玛兵站等重点旅游项目打造,推动实行旅游信息征询中央、旅游信息导向体系打造,尽力晋升“旅游+”产业交融睁开,高端打造“六大特色康养基地”。增强旅游宣传推介,晋升旅游效劳品德,打响“甜蜜尼勒克、宜居康养城”旅游品牌。深入旅游富民惠民,支撑睁开农业观光、农(牧)家乐、村旅游等新业态,打响“绿色生态、健康摄生”特色村旅游主题,让农牧民从旅游业中增长支出,争创3A级景区2家、星级农(牧)家乐10家,力图接待搭客130万人次,实现旅游支出13亿元,均增长30%以上。

(六)对峙民生民计,晋升各族大众幸福指数。对峙以国民为中央,量力而行,尽力而为,把财力更多地投向民生领域、投向社会事迹、投向弱势群体,增进基本大众效劳均等化,尽力推动“九项惠民”工程打造,极力使睁开效果惠及更多大众。

1.办好国民称心教导。深入推动教导惠民工程,启动任务教导精良均衡创建,加大对贫苦家庭门生帮助力度,极力让每个孩子都能享有公平而有品德的教导;尽力推动任务教导薄弱黉舍改革工程,推动武进试验黉舍等重点工程打造,着力处理“大班额”成就;对峙“抓亮点、聚特色”,坚固晋升高中“武进班”品牌教导。看重“两后生”职业教导,推动普高职高同步睁开,持续实行贫苦大门生奖补政策,全面晋升门生本质,力图初中毕业升学率达96%以上,高中阶段教导毛入学率达89%以上,任务教导坚固率达96.5%以上。大力推动中小学双语教导,全面履行国度通用语言文字教学。增强教师步队和师德师风打造,造就高本质教师步队,大力造就“四有”教师,提倡全社会尊师重教。

2.增进更高品德工作。对峙工作优先计谋,落实积极工作政策,着力拓宽工作渠道、搭建工作守业平台,以高校毕业生、屯子富余劳能源、艰难群体为重点,多渠道增进工作守业。大力实行“短平快”项目,大规模睁开职业技能培训,推动就近就地工作、到援疆省市工作,极力实现更高品德和更充足工作。严厉落实固定资产投资促工作政策,持续晋升企业吸纳工作能力,力图实现城镇工作3600人以上,开拓工作岗亭3300个以上,城镇失业率节制在3.5%以内,零工作家庭坚持静态清零。

3.全面睁开医疗卫生事迹。深入推动医疗惠民工程,常态化高模范做好全民免费健康体检工作。深入医药卫生体系体例变更,加快医疗结合体、医共体打造,增强下层医疗卫生效劳体系和全科医生造就,落实分级诊疗轨制,坚固州里卫生院、村级卫生室模范化效果,晋升下层医疗效劳程度。加快县中医病院、县国民病院传染病楼、疾控中央试验室等项目打造。对峙预防为主,深入睁开爱国卫生运动,提倡健康文化生计办法,预防节制严重疾病。兼顾做好生齿和计划生育工作,严厉节制政策外生育,增进生齿均衡睁开,生齿自然增长率节制在12.8‰。

4.织密社会包管收集。全面实行全民参保计划,完善同一的城乡住民基本医疗保险轨制和大病保险轨制,确保各项保险参保率均达95%以上。推动机关事迹单位养老保险轨制变更,同一城乡住民医疗保险并轨运行,实现城乡住民医疗保险均等化。兼顾城乡社会救济体系,完善城镇最低生计包管轨制,睁开残疾人事迹、增强残疾痊愈效劳。深入“双会合”工作,真正实现“老有所养”“幼有所育”。

5.着力推动平安惠民。坚固树立平安睁开理念,宏扬性命至上、平安第一的思惟,推动平安临盆领域变更,落实平安临盆任务制,强化平安临盆大检查、隐患大排查,坚决根绝重特大事故,有用遏制较大事故,尽力节制一样平常事故。强化食物药品平安监管,包管国民大众饮食用药平安。积极完善防灾减灾救灾、突发事件应急解决体系,强化全民平安意识教导,完善平安危险评估和论证机制,实时妥善处理各种突发事件,实在提高各族大众平安感。

6.共建共促合作双赢。按照“六个坚决不移”请求,踏实做好对口援疆工作,对峙援疆项目和资金向最艰难地方、最艰难大众、最迫切领域倾斜,尽力推动武进试验黉舍、中小企业守业基地、加尔托汗整村推动等援疆重点项目。持续深入特色援疆工程,加快晋升贫苦地区大众效劳能力和自我睁开能力。聚焦脱贫攻坚、民生改良、产业睁开、干部人才网、民族连合、下层根底,在广度拓展、深度发掘、力度强化高低工夫,落实好国度援藏援疆万名教师支教计划,赓续提高对口援疆综合效益。关怀关爱援疆干部人才网,充足发挥他咱们在推动社会稳固和长治久安中的特别感化。深入推动兵地交融睁开,加快兵地经济交融睁开计划体例,健全兵地实行协调和严重成就协商机制,立异睁开双拥共建,认真落实优抚安顿政策。大力支撑驻尼企业、单位主动效劳地方,为尼勒克稳固睁开变更多做贡献。

(七)对峙精准施策,坚决打赢脱贫攻坚战。对峙把精准脱贫作为硬任务、铁任务、钢任务,强化党政一把手负总责的任务制,以扶贫工程和到村到户到人帮扶措施为抓手,以补齐睁开短板为打破口,全面落实“六个精准”“十四个专项行为”,会合力气、对准靶向、精准发力,赓续坚固晋升脱贫效果。

1.精准发力促脱贫。紧紧环抱“两不愁三包管”偏向,对峙精准扶贫、精准脱贫方略,把西部三乡作为主战场,把13个贫苦村、1993户7772名贫苦生齿作为重中之重,容身实际、因地制宜,选准特色产业门路,强化支撑包管体系,增强政策倾斜和扶贫资金整合,着力推动“七个一批”“三个加大力度”,尽力迎接国度第三方评估验收。强化扶贫领域监督执纪问责,着力处理触及贫苦对象切身好处的“微腐败”成就。

2.特出工作促增收。看重扶贫同扶志、扶智相结合,踏实睁开“菜单式”课程、“点单式”培训,帮扶贫苦劳能源控制1至2门适用技能。因地制宜睁开特色种养业、佳构林果业、举措措施农业、民族手产业,造就和引进经营主体,构建贫苦户与新型农业经营主体好处联络机制。搀扶睁开工作扶贫车间,持续推动“四个一批”工作工程,确保有休息能力和工作意愿的屯子贫苦家庭劳能源至少1人实现稳固工作。坚固晋升12个扶贫产业孵化园区和富民产业晋升“双百”工程、贫苦家庭“155111”增收致富工程,构造实行好光伏扶贫工程,引导贫苦对象走上自立脱贫路。

3.多元介入促晋升。对标真脱贫、脱真贫总请求,坚固脱贫攻坚效果,晋升“强市带弱县、兵团帮地方”效果,积极对接伊宁市、奎屯市、霍尔果斯市和兵团四师等帮扶单位,勉励企业、社会构造和小我介入脱贫攻坚,深入专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫“四位一体”机制,踏实睁开“百企帮百村”实效运动,立异帮扶情势,“点对点”帮扶村、“一对一”帮扶户,真正做到一户一策、精准到人,实在改良贫苦生齿的临盆生计条件。

(八)对峙民族连合,依法推动宗教协调和睦。深入睁开民族连合宣传教导“九进”运动,常态化、尺度化、轨制化睁开“民族连合一家亲”民族连合联谊和“结亲周”运动,对峙“季季有主题、月月有内容、周周有运动”,实在增进感情,增强效果。踏实睁开民族连合提高创建工作,引导各族大众铸牢中华民族共同体意识,极力造就1—2个州级以上的民族连合树模点。

全面贯彻党的宗教工作目标,依法增强宗教事务解决,积极引导宗教与社会主义社会相顺应。增强宗教人士造就掩护关爱,睁开好“双五好”创建。依法管理非法宗教运动,持续推动“去极端化”工作,极力向新疆宗教协调树模区迈进。

(九)对峙文化自大,引发文化体育事迹活气。秉持“打造优美新疆、共圆故国空想”,普遍睁开抱负信心教导,深入进修宣传贯彻党的十九大精力,深入习近平新期间中国特色社会主义思惟,强化意识状态领域反分裂斗争,确保意识状态领域相对平安。积极引导各族干部大众树牢马克思主义“五观”,增强“三个离不开”,“五个认同”。环抱党的十九大和变更凋谢40周年,大力实行文化佳构创作,推出一批文化佳构力作,让文化成为最大的品牌。完善大众文化效劳体系,健全县村文化效劳收集,深入实行文化惠民工程,加快睁开体育事迹,普遍睁开全民健康运动,丰富大众性文化体育生计,打造乡乡有文艺队、体育队,村村有文艺户、表演队的繁华局面。对峙正确的舆论导向,提高消息舆论的流传力、引导力、影响力、公信力。深入实行国民道德打造工程,大力睁开社会公德、职业道德、家庭美德、小我品格教导,积极选树先辈典型,充足发挥世界文化家庭多尔吉·哈扎汗、自治区民族连合模范小我乔吉里加甫等先辈人物的模范力气、楷模风范,引领大众、感化大众、动员大众。深入发掘优越传统文化内在,大力睁开移风易俗、宏扬期间新风行为。增强文化市场监管,严厉打击整治“三非”运动,旗号鲜明反对和抵制各种错误思惟和概念,确保文化市场平安有序。

(十)对峙协调共生,坚决打赢净化防治攻坚战不停践行“掩护生态环境便是掩护临盆力、绿水青山便是金山银山、冰天雪地也是金山银山”理念,做到尊重自然、顺应自然、掩护自然、源于自然、依靠自然、高于自然,极力打造天蓝地绿水清的优美尼勒克。

1.构建绿色睁开经济体系。坚决守好“塞外江南”新伊犁的生态平安屏障,对峙把生态环保理念贯串于“五化”全过程,严把项目审批审查、打造、验收三道“关口”,履行“一票否决”,严禁“三高”企业和“十小”企业入驻。认真贯彻落实好“大气十条”、“水十条”、“土十条”,持续推动净化减排和净化防治,引导布布拉克园区加快绿色轮回睁开,抓好工地扬尘解决。按照“宜气则气、宜电则电”,有序推动“电气化”尼勒克,积极履行电采暖,实现电采暖替代面积7万平方米,逐渐取缔县城小燃煤锅炉供暖,坚决打好蓝天保卫战。

2.强化生态掩护顶层计划。牢树“计划先行”理念,加快体例《尼勒克县生态环境掩护计划》,晋升完善生态县和生态文化打造计划,赓续强化计划环评在优布局、控规模、调布局、促转型等方面的感化。积极构建政府为主导、企业为主体、社会构造和"大众共同介入的环境管理体系,完善生态环境解决轨制,树立环境准入“负面清单”,坚决守住生态功效包管基线、环境品德平安底线、自然资本利用上线“三条红线”。充足变更社会各方介入环境管理的积极性,提倡简约适度、绿色低碳的生计办法,反对奢侈浪费和不正当花费,睁开创建勤俭型机关、绿色家庭、绿色黉舍、绿色社区和绿色出行等行为,争创自治区级生态文化树模县。

3.大力实行生态掩护工程。坚决履行国度生态环境功效区划规定,大力实行生态体系掩护和修复工程,踏实睁开生态文化树模县创建工作。全面启动世界第二次净化源普查工作,大力睁开疆土绿化行为,踏实推动县村三级河(湖)长制,兼顾山川林田湖草和湿地体系管理,树立水源涵养区监测预警体系,持续加大喀什河流域、国省支线沿线绿色环境整治力度和丛林、草原掩护力度,全面整改中央第八环境掩护督查组反馈成就,做到成就整改不到位不放过、任务不落实不放过、大众不称心不放过。积极推动城乡环境综合整治,让城乡住民在干净、卫生、优美的环境中临盆生计。

四、以习近平新期间中国特色社会主义思惟为指引,奋力开启政府打造新征程

各位代表,落实新安排、起步新征程,咱咱们将以党的十九大精力管辖政府各项工作,不停对峙党的引导,坚决抱负信心,践行虔诚干净担当请求,依法行政、高效施政、耿介从政,着力打造为民务虚清廉政府。

(一)不停对峙党的引导。对峙把党的引导作为政府工作的第一请求,旗号鲜明讲政治,坚固树立“四个意识”和“四个自大”,严守党纪党规,推动“两学一作”进修教导常态化轨制化,认真睁开“不忘初心、切记任务”主题教导。严厉履行新情势下党内政治生计若干原则,不停环抱下级党委、政府和县委的决定安排策划工作、睁开工作,厚植全面从严治党的政治根底。自发站位全县稳固变更睁开大局,对峙思惟同向、偏向同向,俯下身子比贡献、比作为,齐心协力谋睁开、干事迹,在实践历练中提高政治站位。

(二)不停对峙依法行政。对峙把法治政府打造作为第一原则,持续推动“七五”普法向纵深睁开,加大全民普法力度,带头尊法学法守法用法。健全依法迷信民主决定机制,做决定、办工作务求于法有据、相符民意。全面尺度行政法律行为,增强专业性、行业性调解构造打造,支撑律师介入涉法涉诉信访案件处理,全面履行一村(社区)一司法参谋轨制。自发接受人大司法监督,政协民主监督,主动接受监察委员会监督,实在提高人大代表议案建议和政协委员提案解决称心度。深入政务公开和政府信息公开,接受大众监督,让权力在阳光下运行。自发利用法治思维和法治办法掩护稳固、推动睁开、深入变更、化解矛盾,晋升政府工作法治化程度。

(三)不停对峙勤政为民。对峙把执政为民作为政府工作的第一追求,问政于民,问需于民,问计于民。认真贯彻落实自治区党委“十改良、十不准”请求,以铁心、铁手、铁腕、铁拳抓作风打造,持续整肃庸政懒政怠政行为,着力破除“四风”“四气”,严惩不作为、慢作为、乱作为、打折扣、搞棚架的作风不实成就。不停对峙干字当头、实字为先,全面增强执政本事,以工匠精力抓好打根底、利久远、惠民生的要事实事,以钉钉子精力推动严重事项、重点工作、重点项目落地生根,实在做到工作讲效力、投资讲效益、机关讲效能、做事讲效果,把大事干精彩、把小事干精细,奋力使尼勒克各项工作更富成效。

(四)不停对峙正风肃纪。对峙把廉政打造作为政府工作的第一包管,全面贯彻从严治党请求,严厉落实政府党组管党治党任务,牢树政治生态红线底线意识。踏实推动党风廉政打造和反腐败斗争,结合“大进修、大讨论、大总结、大反思、大策划、大实践”运动,坚固拓展中央八项规定效果,持续在“常和长、严和实、深和细”高低工夫。聚焦泉源管理和关键领域,从纪律作风、管钱管权、督查问责等方面入手,增强资金监管应用,敢管敢严、长管长严。严厉落实主体任务,增强廉政危险防控,对峙抓早抓小,以身边腐败案例为警醒,把廉政打造和反腐压力逐级传导到下层,坚决整治“小官巨贪”、侵吞挪用、克扣侵占等腐败成就,有用预防各种违纪违法行为。深入严肃反分裂斗争纪律,持续深入发声亮剑运动,深挖细查“两面派”“两面人”。严厉履行“一岗双责”,持续强化行政监察和审计监督,加大监督执纪问责力度,有腐必反、有贪必肃、违规必究,极力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表,幸福美妙的生计必要咱咱们用双手来创造,实干才有实效,善做更要善成。让咱咱们在县委的坚强引导下,以习近平新期间中国特色社会主义思惟为指引,聚焦社会稳固和长治久安总偏向,不忘初心、不改初衷,切记任务,持续前进,为实现尼勒克社会稳固和长治久安而极力斗争!

 

       
 

 

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