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>2019年12月11日在县十七届国民代表大会第四次集会上的政府工作申报
索引号: BE001-02_Z/2019-0216001 公开目录: 政府工作申报 宣布日期: 2019年12月11日
主题词: 宣布机构: 县政府办公室 文    号:
 


尼勒克县国民政府工作申报


2019年12月11日在县十七届国民代表大会第四次集会上


县长    木拉提•巴依霍加


各位代表:

如今,我代表尼勒克县国民政府向大会作工作申报,请予审议。

一、工作回想

曩昔的一年,在自治州党委、政府和县委的坚强引导下,全县各族干部大众对峙以习近平新期间中国特色社会主义思惟为指点,以深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会、庆祝变更凋谢40周年大会精力,全面落实自治区党委九届五次、六次全体集会、自治州党委工作集会和县委十三届三次全委(扩大)集会精力为主线,以落实党中央治疆方略分外是社会稳固和长治久安总偏向为管辖,以推动“1+3+3+变更凋谢”工作安排为重点,坚决信心、众志成城、改革除弊、攻坚克难,圆满实现为了县十七届国民代表大会第三次集会确定的偏向任务。全县高低呈现出社会大局协调稳固、经济睁开稳中有序,各项工作高效推动的优越局面。

(一)社会大局呈现持续稳固新局面。

(二)经济睁开呈现提质增效新活气。深入贯彻新睁开理念,对峙稳中求进工作总基调,兼顾推动稳增长、促变更、调布局、惠民生、防危险各项工作,经济睁开根底加倍松软。估计整年实现临盆总值53.2亿元、增长6%;一样平常大众预算支出3.74亿元、增长27%;规模以上产业增长值12.95亿元、增长2.3%;全社会花费品零售总额10.39亿元、增长8%;地方外贸进进口总额325万美元、增长15%;城镇住民人均可支配支出26614元、增长8%;屯子住民人均可支配支出13143元、增长8%。政府隐性债务获得有用化解,中小微企业守业基地二期建成投用,17家企业签约入驻,实现招商引资到位资金11.65亿元。造就上市企业2家,“个转企”8家。农产品附加值有用晋升,第一批70万枚溯源产品投入市场,新疆天蕴无机农业无穷公司喜获“农业产业化国度重点龙头企业”称呼,绿色生态冷水鱼聪慧养殖荣获新盼望杯第二届世界屯子守业立异项目创意大赛二等奖,实体经济稳步睁开。

(三)脱贫攻坚呈现坚固晋升新成效。对峙精准扶贫、精准脱贫基本方略,按照“核心不散、靶心不变、力度不减”请求,持续加大“七个一批”“三个加大力度”,充足利用中央财政扶贫资金和整合涉农资金3.17亿元,实行102个扶贫项目,进一步晋升和改良“水、电、路、房、网”等大众根底举措措施条件。特色莳植养殖睁开壮大,“155111”庭院增收工程提质增效,食用菌、中草药莳植初具规模。“农家乐、牧家乐、渔家村”等村休闲旅游、民俗民宿旅游助力贫苦大众增收致富。区州县村五级7685名党员干部与7258户贫苦户持续结对帮扶,制定精准帮扶坚固晋升措施18457条,处理艰难诉求2502件,做到脱贫不脱帮扶、不脱政策、不脱项目,赓续晋升贫苦大众自我睁开能力。金融扶贫全面推动,1.06亿元“两免”存款补足贫苦户睁开潜力,尼勒克信用社被评为“中国精准扶贫十佳县域银行”。依靠疆内外劳务合作基地和本地工作守业孵化园,累计实现贫苦家庭劳能源转移工作6568人。踏实睁开扶贫领域腐败和作风成就专项管理,“脱贫攻坚作风打造年”运动成效特出。高模范高品德接受国度第三方评估验收、国度审计署兰州特派办审计、中央脱贫攻坚专项巡视等各种审计督导检查。2018年,咱咱们实现为了7217户27394人稳固脱贫,胜利退出贫苦县序列,向全县各族国民交出了称心的答卷。

(四)生态环境呈现持续向好新景象。坚固树立“绿水青山便是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念,生态环境掩护和净化防治工作有序推动。加快“电气化尼勒克”打造,实现城区电采暖改革11万平方米,全面淘汰10蒸吨如下燃煤锅炉,自然气入户1000户,重要净化物排放总量获得有用节制,城区空气品德优越天数稳固在350天以上。选配241名三级河(湖、库)长,实现巡河全覆盖。增强喀什河周边沿线环境整治,喀什河地表断面水质持续坚持二类模范。睁开水源地掩护工程,城乡会合式饮用水源水质达标率100%。生态树模村创建运动深入睁开,创建自治区级生态树模州里5个,树模村13个。高标整改销号4项中央环保督察反馈成就,投入3367万元实现城镇污水处理厂改革进级,到达国度一级A排放模范。宝马铜矿新尾矿库迁移管道投入应用。城镇供热二期、渣滓转运站和医疗渣滓处理厂建成投用,13座加油站公开油罐实现防渗改革,一批庶民反映强烈的严重环保成就获得妥善处理和处理。加快打造“一带两滨河三大园”,加大绿化、美化、亮化力度,新增绿地10.8万平方米,绿化覆盖率40%。环境卫生综合整治力度持续加大,清除砂石料厂9家、残垣断壁8.47万米,撤除废弃大棚42座,生态修复面积0.46平方公里,自治区级卫生县城颠末过程复验。如今的尼勒克天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

(五)村中兴呈现蹄疾步稳新态势。聚焦聚力“五大中兴”,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文化、管理有用、生计富饶”总请求,迷信体例村中兴计谋计划,加快推动农业屯子现代化打造。赓续优化农业产业布局,粮经饲比例调剂为35:21:44。大力实行 “五绿”工程,实现生态造林6000亩。倾力打造畜牧强县,牲畜存栏90.72万头(只),实现黄牛冷配4万头。打造粮油、牛羊肉、乳制品、马产品、蜂产品、三文鱼、旱田馕、肉鸽等八大产业链,胜利打响“天山本草蜜”地区大众品牌,苏布台旱田馕脱销疆内外,肉鸽繁育规模位居州直首位。农业屯子各项变更稳步推动,全面实现尼勒克马场办社会本能机能变更移交。加快推动屯子地皮承包经营权确权挂号颁证工作和屯子个人产权轨制变更,地皮确权发证38万亩。乌赞乡、乌拉斯台乡、木斯乡撤乡建镇,城乡布局获得优化。28项重点水利工程全面实行,中部8州里饮程度安工程正式投运,13.26万人喝上宁神水。改革进级屯子电网126公里,“能源电村村通”全面覆盖。提级改革村公路276.7公里,守旧马场—克令乡段新能源公交车,实现县域公交零的打破,让大众出行加倍便捷、实惠。实行光纤入户工程,屯子光纤宽带覆盖率达98%以上。赓续优化县村三级“互联网+电商平台打造”,实现119项农副产品网上营销。以稳固工作为主攻偏向,转移屯子富余劳能源5.07万人次,劳务创收3.5亿元。

(六)康养旅游呈现蓬勃睁开新魅力。持续深入旅游名县计谋,容身“老年养身、中年养心、青年养体、少年养智”,高动身点打造康养旅游产业、高模范打造旅游效劳举措措施、高品德晋升旅游效劳程度,自治区第三届康养旅游产业睁开先行先试区漫谈会在我县圆满召开。依靠“四张咭片”,晋升“一线三区多节点”计划布局,精致打造“伊犁国内旅游谷体验区”、康养旅游休闲度假区、自驾旅游首选地、温泉疗养目标地,开端建成“七大特色康养基地”。环抱自治区康养旅游先行先试区,大力睁开民宿民俗文化,多点打造极具民族特色的星级休闲农庄22家,树模引领感化凸显。精彩举行第六届“甜蜜尼勒克”蜜蜂文化旅游节暨援疆杯环喀什河自行车赛事、首届唐布拉草原帐篷音乐节、伊犁“雪之恋”暨尼勒克县“豪情冰雪•多彩冬日”第六届冰雪文化旅游节,“百里画廊”唐布拉旅游品牌响誉疆内外。整年旅游接待135.6万人次、支出13.6亿元,同比双增35%。

(七)民生事迹呈现年丰时稔新福祉。对峙以国民为中央,“九项惠民工程”全面落实。工作搀扶政策有用落实。大力睁开职业技能培训,持续晋升企业吸纳工作能力,实现城镇新增工作3815人,开拓工作岗亭3942个,新增守业157人,城镇失业挂号率节制在3.5%以内。教导事迹全面睁开。屯子学前免费教导获得晋升,任务教导阶段国度通用语言文字教学实现全覆盖。任务教导坚固率到达98%,高中阶段教导普职比达6:4。全面改薄打造任务提前实现,武进试验黉舍一期顺遂竣工。教导帮助政策全面落实,累计帮助12854人次1.5亿元。招录边境教师185名,充实师资力气,教学品德赓续晋升。社会包管加倍精准。新农合与城镇住民医保实现并轨运行,社会保险扩面征缴踏实推动,养老保险轨制变更稳步实行,兜底性包管政策“两线合一”,实现“应保尽保”。坚固“双会合”工作效果,实现五保户、孤儿会合供养,被评为自治区“双会合”工作先辈县。医疗卫生事迹赓续提高。第三轮免费健康体检和15周岁以上人群胸部X光片筛查高模范实现。公立病院变更稳步推动,药品加成全面取消。“先诊疗后付费”“一站式结算”平台实现互联互通。计划生育政策全面落实,生齿自然增长率节制在11‰以内。文化惠民踏实有用。以“文化城”创建为载体,评选表扬“最美尼勒克人”,树立文化典型,引导各族大众从德向善。文化下乡运动常态睁开,精心包办自治区、自治州各种体育赛事,“三馆一站”持续免费凋谢。非物质文化遗产和文物掩护赓续推动,协助实现吉仁台沟口遗迹发掘工程和专家评估漫谈会。蒙古族正骨疗法胜利申报自治区非遗项目,城镇住民阿里甫斯拜•木哈买提江荣获国度级哈萨克族托勒敖项目传承人,各族大众精力文化生计愈发充实。安居惠民包管无力。实现1064户安居富民房打造,三年棚改攻坚计划稳步推动,大众栖身条件获得持续改良。平安情势稳固向好。增强重点行业领域平安临盆隐患大排查大整治,赓续强化食物药品平安监管,健全防灾减灾和应急解决体系,突发事件应急处理能力和包管程度显著晋升。

(八)交融睁开呈现合拍共鸣新高度。援疆助尼睁开获得新成效。对峙把效劳民生作为援疆工作中央,计划打造7大类19个项目,民生扶贫项目占比达94.6%。构造11批20余家企业来尼考核调研,引进企业4家,柔性引进紧缺人才网44名。“组团式”人才网援疆盈余释放,武进试验班2018年高考本科上线率达100%,重本上线率达35%。腓骨近端切除术填补本地医疗技能空白。举行“春风行为,送岗援疆”雇用会,实现244人疆外转移工作。兵地交融获得新打破。对峙经济社会睁开共融、生态文化共创,兵团“稳固器、大熔炉、树模区”感化充足发挥,兵地睁开深度交融。

(九)政府效劳呈现高效便民新程度。法治政府打造措施加快。对峙严重事项、重点项目、重要文件依法决定和依法审查。依法向县人大常委会申报政府履职环境和司法法规履行环境,解决人大代表议案4件、建议48件。定期向县政协通报经济社会睁开环境,解决政协委员提案77件,办复率达100%。“放管服”变加倍快推动。统统行政许可事项全体进驻行政效劳中央,开端实现“一窗解决、一网办通、至多跑一次”偏向。尼勒克政务直通车建成运行,实现与自治州平台互联互通。无力落实“四张清繁多张网”,取消和调剂88项行政许可审批事项,停征46项行政事迹性免费。“多证合一、一照一码”全面落实,政府便民效劳程度赓续晋升。政府自己打造赓续增强。中央八项规定和实行细则不折不扣落实,“四风”“四气”有用整治,政府廉政打造任务全面增强。

同时,统计、科技、工会、共青团、妇联、工商联、气象、档案、地动、人防、应急、地方志、残疾人事迹、老龄、红十字会、外事侨务、语言文字等部分(单位)尽力聚焦总偏向,齐心同力同向,各项事迹迈上了新台阶。各垂直解决单位各展优势、积极作为,齐心协力共促尼勒克稳固睁开。

在今后的工作中,咱咱们必需坚决不移打破思惟束缚,争做变更立异求打破的表率。切记束缚思惟永无止境,不停坚持自我反动的勇气和襟怀胸襟,自发践行“六不”请求,坚决革除“河谷意识”“观望心态”等传统概念,绝不因是国度重点生态功效区就放慢睁开,绝不因已经脱贫摘帽就松弛懒惰,不停用束缚的思惟控制机遇、用立异的思绪打破瓶颈、用变更的办法推动高品德睁开,赓续推动各项工作获得新成效。必需坚决不移晋升睁开品德,争做贯彻理念增能源的表率。坚固树立和贯彻落实新睁开理念,对峙“坚固、增强、晋升、通顺”总请求,紧抓丝绸之路经济带重要支点打造和稳固盈余持续释放机遇,坚决贯彻“1+3+3+变更凋谢”工作安排,深入变更增能源,推动农业提质增效、产业转型进级、效劳业做大做优,打牢“稳”的根底,增强“进”的势头,尽力推动经济平持重康睁开。必需坚决不移包管改良民生,争做践行主旨暖民气的表率。对峙把晋升各族大众的幸福指数作为动身点和落脚点,兼顾平安城、园林城、卫生城、生态城、文化城创建,落实好各项惠民政策,打造好改良临盆生计条件的民生工程,处理好各族大众牵肠挂肚的成就,尽力满意国民大众日益增长的美妙生计必要。必需坚决不移守住生态红线,争做绿色睁开树新风的表率。深入践行“绿水青山便是金山银山,冰天雪地也是金山银山”的睁开理念,紧紧环抱创建自治区级生态文化树模县,大力提倡简约适度、绿色低碳临盆生计办法,宏扬生态文化新风,加快绿色产业睁开,构成尊重自然、顺应自然、掩护自然、源于自然、依靠自然、高于自然的好风气,让尼勒克处处呈现天蓝、地绿、水清的生态画卷。必需坚决不移增强政府自己打造,争做实干担当有作为的表率。竭尽全力落实抓睁开的职责,定期研究阐发经济情势,会合精力查漏洞、补短板、调布局、转办法,把睁开落实到改良民生上、惠及本地上、增进连合上,夯实社会稳固和长治久安的根底,实现尼勒克稳固睁开双丰收、双胜利。

2019年的斗争偏向是:社会大局协调稳固,民族连合赓续提高,脱贫效果坚固晋升,生态环境持续向好,各项事迹获得新提高,以优良的成就迎接新中国树立70周年。经济睁开预期偏向是:力图实现临盆总值增长6%,社会固定资产投资增长10%,一样平常大众预算支出增长5%,规模以上产业增长值增长5%,外贸进口额增长10%,全社会花费品零售总额增长10%,城乡住民人均可支配支出增长8%。

二、聚焦聚力总偏向,踏实推动“1+3+3+变更凋谢”工作安排,奋力推动各项工作实现新打破

(一) 不停以加倍超常的力气打赢打好“三大攻坚战”。对峙以新睁开理念为引领,坚决贯彻“1+3+3+变更凋谢”全体安排,看重精准施策,对准主攻偏向,找准打破口,坚决打赢打好“三大攻坚战”,极力建成经得起汗青检验的全面小康。

1.打赢打好精准脱贫攻坚战。严厉遵守习近平总书记对付“防止返贫和持续攻坚同等重要”“在全面建成小康的路上一个都不能少”的重要指示精力,对峙政策不变、力度不减、模范不降,紧紧环抱“七个一批”“三个加大力度”重要举动,着力深入“十四个专项行为”,坚固晋升脱贫攻坚三年行为计划。持续加大扶贫领域资金投入,兼顾整合中央财政扶贫资金和涉农资金3亿元以上,实在补齐农田水利、屯子公路和产业不敷短板,为脱贫攻坚坚固晋升打根底、增潜力。增强扶贫资金项目解决,确保每一分扶贫资金、每个扶贫项目都落实到贫苦户上。环抱“产业晋升年”,容身全县产业地区布局和产业扶贫计划,睁开特色莳植业,加快畜牧业转型进级,做强生态旅游业、电商产业及光伏产业。树立完善扶贫对象好处联络机制,赓续提高贫苦群体构造化程度和产业化睁开程度。进一步增强志智双扶,在晋升贫苦大众“拔穷根”上久久为功,赓续引发大众致富奔小康的内生能源。持续实行“四个一批”转移工作举动,大力开拓休息密集型产业工作岗亭,拓展疆内外劳务输入合作情势,助推未脱贫41户157人脱贫,持续做好372户易地扶贫搬迁职员后续帮扶工作。充足利用“强市带弱县”“百企帮百村”政策,实外行展“六支力气”和对口声援感化,持续睁开“点对点”帮扶村、“一对一”帮扶户。不停对峙成就导向,会合力气处理扶贫领域不作为、乱作为、慢作为等损害大众好处的成就,实现2020年与全州、全区、世界同步建成小康社会。

3.打赢打好净化防治攻坚战。坚固树立“绿水青山便是金山银山,冰天雪地也是金山银山”的睁开理念,环抱自治州打造生态打造的引领区,严厉履行环境准入负面清单和环境掩护“一票否决”轨制,严把项目审查、打造、验收三道“关口”,严禁“三高”项目进尼勒克。履行最严厉的生态掩护轨制和空间用途管控、水资本解决轨制,一律不搞新的矿产资本勘探,不上新的矿产资本开拓类项目和水电开拓项目。积极争取更多中央生态转移支付资金,推动严重工程管理修复。持续改良空气品德,稳步推动电气化尼勒克,改扩建电采暖5万平方米,逐渐消除燃煤净化成就,确保整年县域空气品德优越率到达85%以上。加大喀什河洁净整治力度,压紧压实县村三级河(湖、库)长任务,全面实现15个屯子饮用水水源地掩护和会合供水水厂晋升改革工程,依法取缔非法取水机井,确保城乡会合式饮用水源水质达标率为100%。增强泥土净化源监管,大力睁开农业面源净化专项行为,打造泥土净化防治项目库,增进秸秆、畜禽粪便、地膜无害化资本综合利用。踏实做好中央环保督察反馈成就整改“转头看”,坚决防止成就反弹回潮。全面推动生态文化树模县创建,积极睁开勤俭型机关、绿色社区、绿色黉舍、绿色企业等创建,提倡全民构成简约适度、绿色低碳的生计办法。年内争创自治区级生态乡1个、生态村5个。树立环境监测预警体系和结合惩戒机制,着力处理大众反映强烈的生态环境特出成就,严惩破坏生态环境行为,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战和屯子人居环境整治行为四场标志性战役。让各族大众喝上更干净的水、呼吸到更洁净的空气、感遭到环境加倍优美的效果!

(二)不停以加倍立异的理念推动经济高品德睁开。环抱自治州打造经济睁开的主干区,加快推动供给侧布局性变更,认真贯彻落实“坚固、增强、晋升、通顺”八字目标,加快睁开动能转换和产业转型进级,尽力推动经济高品德睁开。

1.持续加快“四边三化”工程建抓好“三项重点”工作。抢抓丝绸之路经济带打造的严重机遇,交融村中兴计谋,推动旅游产业提质进级,打造高品德睁开的重要引擎。主动融入丝绸之路重要支点打造。环抱“将尼勒克打形成由东进入伊犁河谷的交通关键,由西通往乌昌的物流集散中央”全体布局,高模范体例计划,尽力推动省道315线、国道577、578线国省支线复工打造,力促早日通车。积极跟进国道217线、唐布拉通用机场、乌鲁木齐—伊犁—霍尔果斯高铁尼勒克段名目后期,构建纵横交错、承东启西,互联互通的大交通环网情势,加快 “进出县、快起来”偏向。借助霍尔果斯、都拉塔口岸对外商业便利优势,大力实行“走出去”计谋,积极构造企业加入哈展会、亚博会、广交会等境内外展会、打扮打扮论坛t、推介会,拓宽黑蜂蜜、三文鱼、低氘水、旱田馕等县域特色产品出售渠道,动员农牧产品增效。大力实行村中兴计谋。特出“四个环抱”“六个用”,聚力“五个中兴”,稳步实行村中兴计谋五年计划。按照“龙头企业+合作社+基地+农户”睁开情势,打造旱田粮油、黑蜂养殖、香菇莳植、特色中药材等优势产品,造就一批家庭工场、手工作坊、村车间,推动一产“接二连三”交融睁开,实现产业兴旺。对峙以草定畜、种草养畜,积极探究牧区繁育、农区育肥的养殖情势,调剂畜种畜群布局,推动小畜换大畜、劣畜换优畜,强化新疆褐牛、哈萨克羊种类改良27.5万头(只),马牛羊劣种率分离提高至36%、76%、52%。调优莳植业布局,提高农业规模化、机械化程度,实现经济作物10万亩,莳植业保险面积到达30万亩以上。对峙藏粮于地,藏粮于技,实现50万亩“两区”划定任务。做好第二轮地皮承包到期后再延长30年政策衔接。5月尾前全面实现地皮确权挂号颁证和屯子个人产权轨制变更工作。按照“因地制宜,适地适树,以水定林”原则,对峙造林向城镇、村、园区和途径两侧会合,设,补齐农田林网,年内力图实现人工造林1600亩。引导加哈乌拉斯台乡、木斯镇、喀拉苏乡、马场4个林果树模园走生态农业之路。大力推动城镇大众效劳和社会效劳向屯子覆盖,实现608户安居富民房打造任务,新建屯子公路60公里,改革晋升屯子电网281公里,实现光纤宽带城乡全覆盖。做好通顺人才网下乡渠道,实行返乡下乡守业行为和乡土人才网造就,多途径睁开农牧民“国语+技能”培训,赓续壮大新型职业农夫步队。积极引导农牧民改变睁开办法,摆脱对地皮、草场的依赖,力图实现转移屯子富余劳能源5万人次以上,年创收3.5亿元以上。计划实行新能源充电桩打造,增开科蒙—加哈段新能源公交车班线,使大众出行加倍便捷。深入睁开“百村树模、千村整治”行为,稳步实行“茅厕反动”,推动屯子面孔加倍优美、加倍整洁、加倍有序。加快推动康养旅游睁开。对峙把旅游业作为计谋支柱产业,容身打造“塞外江南•诗画伊犁”中央区,争创自治区级全域旅游树模区、世界生态旅游佳构区,大力坚固晋升康养旅游产业睁开先行先试区效果。以“132356”旅游业空间布局为主线,迷信完善《尼勒克县康养旅游睁开全体计划》《尼勒克县全域旅游睁开计划》。踏实推动旅游睁开“三年行为计划”,启动打造乔尔玛驿站和唐布拉印记、种蜂场蜜蜂旅游小镇,加快推动唐布拉、湿地古杨2个5A级景区和布隆温泉、巴尔盖提温泉2个3A级景区创建。全面实行吉林台旅游区—乌拉斯台镇六道湾打造项目。容身“四张咭片”,依靠雪山、云杉、草原、高山平湖、温泉、湿地古杨、民俗古迹景观资本,晋升“七大特色康养基地”,着力打造“十大特色旅游”,全面打响“百里画廊”唐布拉品牌,唱响“甜蜜尼勒克•宜居康养城”音符。持续实行景区架空线路地埋工程,大力推动电力杆线、通讯信号塔迁移改革工程,削减视觉净化,守好天际线,让搭客一览无余的尽享尼勒克美景。进一步完善旅游根底效劳,着力处理如厕难、泊车难、通讯讯号不畅的成就,极力实现3A级以上景区WiFi全覆盖,“一部手机游尼勒克”,让搭客来得高兴、游得开心、走得留恋。精心筹备旅游节庆和旅游商品展销会等运动,充足利用“二微一抖”,深入“全方位、平面式、赓续线、全媒体”旅游推介。造就壮大旅游主干企业,加快推动旅游纪念品研发临盆。深入武尼旅游对口合作,吸引更多边境搭客来尼观光旅游。力图接待搭客190万人次,增长40%以上,实现旅游支出25亿元,增长80%以上,让旅游业成为动员能力最强、释放盈余最大、造福庶民最广的富民产业。

2.持续抓好实体经济。对峙经济效益与生态效益并举,极力把资本优势转化为经济优势,推动产业高品德睁开。积极造就新型产业。着力在“三去一降一补”高低工夫,持续抓好去产能工作,加快处理“僵尸企业”,推动产能过剩行业加快出清。积极造就天蕴、弥玥泉、唐布拉黑蜂等一批树模动员性强的龙头企业,推动优势资本向精深加工改变、向价值链中高端偏向迈进。力推天蕴公司主板上市,力促弥玥泉新产品推向市场。赓续晋升企业活气,年内实现个转企3家,企升规1家。赓续壮大休息密集型产业。依靠尼勒克中小微产业园和两个万亩树模基地集聚功效,着力引进绿色无机食物加工、纺织打扮、电子元件装配、民族手产业等休息密集型产业,推动“卫星工场”打造,高密度吸纳劳能源工作,助力实训、推动产业睁开。倾力打造特色优势产业。对峙把农副产品精深加工作为睁开的重中之重,打造产地加工、冷链仓储物流产业链,做精做优蜂产业,做大做强乳产业,纵深推动肉类产业,着力打造牛肉、马肉、鸽肉、鸡肉和牛奶、马奶、驴奶、驼奶等绿色产业,打响一批“土字号”“乡字号”特色品牌。大力睁开商贸物流业,启动交通物流园和建材市场计划,依靠现有商贸物流寄递网点,利用县、乡、村三级电商平台,大力睁开商务、农畜产品零售、物流中央等效劳业,繁华城乡花费市场。

3.持续抓好项目打造。对峙主攻大项目不动摇,紧盯国度、自治区投资导向,体例好项目长期计划,踏实做好名目后期,积极跑办对接落实,极力将水利、公路、电力、城镇根底举措措施、棚户区改革等一批严重项目纳入国度、自治区“大盘子”,力图年内争取中央预算内项目资金2亿元以上。严厉落实“一个项目、一名引导、一套班子、一抓到底”工作机制,制定实现重点项目任务分解计划,细化量化总投资16亿79个项目序时进度,倒排工期、挂图作战。重点推动农田水利、屯子公路、殡仪馆、屠宰场等一批重点民生项目竣工投运。坚固树立全要素招商理念,在集约招商、专业招商、产业招商、环境招商、以商招商方面下工夫,引进一批得当尼勒克的精良项目、节能环保项目,力图年内实现招商引资10亿元。

(三)不停以加倍完善的功效打造生态宜居城镇。环抱“两山列屏、一水绕城,绿廊渗透、山川城人”的都邑情势,迷信修编《尼勒克县全体计划》,推动多规合一,守好天际线、山脊线、水岸线、绿地线,一张蓝图绘到底。大力实行城区亮化工程,城区主街道亮化率达98%以上。稳步推动“一街一景”改革工程,新建5个主题公园,实现新增绿化面积12万平方米,绿化覆盖率达42%以上,人均公园绿地达14平方米。环抱争创世界卫生都邑,加大环卫举措措施投入力度,加快实行污水改扩建三期和生计渣滓无害化处理项目,完善都邑降污减排体系工程,全面晋升城乡污水、生计渣滓、餐厨渣滓分类无害化处理能力。大力睁开县域内河渠沿线水域渣滓、淤泥、杂物、违建整治,加大背街小巷、集贸市场环境卫生管理力度,坚决撤除违章修建、尺度摊点经营,根绝违停违章行车行为,全面实现“大棚房”专项整治任务。持续推动三年棚改计划,加快文庭雅苑二期、金栗购物中央、新画卷康养城地产项目打造,着力晋升大众宜居宜业程度。实现法律体系体例变更,组建都邑解决法律局,落实“721”都邑解决工作法,推动数字化都邑解决平台打造措施,推动城镇精细化解决,让各族大众同享都邑睁开的效果。

(四)不停以加倍松软的措施改良和包管民生。对峙以国民为中央,环抱自治州打造民生改良先行区,持续实行“九项惠民工程”,踏实做好普惠性、根底性、兜底性民生打造,使国民大众获得感、幸福感加倍充实、更有包管。

1.对峙工作惠民。对峙把稳固工作摆在特出地位,认真落实工作优先政策,持续睁开“春风行为”“工作支援月”运动,重点处理好高校毕业生、退役军人、城乡工作艰难职员等群体工作成就。稳步实行旅游产业动员工作行为,大力睁开休息密集型产业,勉励指点州里睁开守业孵化基地,积极履行“工作扶贫车间” ,全面晋升劳能源职业技能程度和工作守业能力,整年培训各种职员4800人以上。做好疆外劳能源转移职员贮备及针对性培训,年内争取向疆外转移富余劳能源1000人,3月尾前高品德输入500人,打响疆外劳能源转移第一战。常态化实行工作艰难职员“一对一”帮扶,力图开拓工作岗亭2900个,实现城镇新增工作3600人。优先落实守业贴息存款,支撑开办“实体店”“网店”“微店”守业,新增守业150人以上。

2.对峙教导惠民。全面贯彻党的教导目标,大力优化任务教导布局,兼顾城乡任务教导均衡睁开。持续抓勤学前教导,确保适龄儿童“应入尽入”。踏实推动国度通用语言文字教学,发挥高中“武进班”树模感化,借力“班班通”精良教学资本同享,赓续晋升教导教学品德,力图任务教导坚固率到达98%以上,高中阶段毛入学率到达95%以上。加快推动武进试验黉舍二期项目打造,力图8月尾前建成投用,消除城镇“大班额”成就。强化师德师风教导,完善教师弥补、造就、勉励机制,使尊师重教在全社会蔚然成风。精准实行教导惠民政策,确保贫苦家庭门生“应助尽助”,阻断贫苦代际传递,不让一个孩子因为贫苦输在起跑线上。

3.对峙社保惠民。全面实行“全民参保计划”“同舟计划”,实现参保率达98%以上,建档立卡贫苦生齿参保率到达100%。稳步推动“聪慧社保”,履行网上挂号、缴费、支付全面睁开,实现社会保险征管职责划转。健全社会救济轨制,持续推动“五保”白叟会合供养和孤儿会合收养救济,实现“五保”白叟会合供养率、孤儿会合收养率均达85%以上。强化社会效劳兜底,实现残疾人、特困职员、低保户等特别艰难群体应保尽保。履行用工备案、工资代发全覆盖,依法包管农夫工权柄。尽力包管妇女儿童正当权柄。

4.对峙文化惠民。对峙造就和践行社会主义中央价值观,持续深入中国特色社会主义和中国梦宣传教导,大力睁开建国70周年系列宣传报导,唱响主旋律、流传正能量。踏实睁开先辈模范进修宣传运动,积极营建崇尚豪杰、进修豪杰、捍卫豪杰、关爱豪杰的浓厚气氛。深入发掘和继承中华优越传统文化,兼顾推动非物质文化遗产和文物的掩护和利用。高标打造新华书店和档案馆,持续落实“三馆一站”免费凋谢和屯子电影放映工程。用活下层文化阵地,普遍睁开阅读、轮滑、自行车、太极拳、广场舞等大众性文化体育运动,让村大舞台热起来、活起来。积极举行全民健身运动会、农牧民运动会等各种体育赛事。增强市场文化监管。

5.对峙平安惠民。对峙“党政同责、一岗双责、失职追责”,按照“三个必需”请求,压实政府引导任务、部分监管任务和企业主体任务,做到任务、解决、投入、培训和应急救援“五到位”。常态睁开平安临盆隐患大排查大整治,严厉惩处平安临盆违规行为。强化对食物药品的监管,严厉打击食物药品平安违法行为。持续睁开大众平安专项管理运动,健全应急救援体系,提高防灾减灾能力,坚决防备和遏制重特大事故发生。

(五)不停以加倍长效的机制推动民族连合和宗教协调。环抱自治州打造民族连合树模区,深入推动“民族连合一家亲”“三进两联一交友”和民族连合联谊运动。坚固晋升世界民族连合提高树模县创建效果,充足发掘民族连合先辈典型,选评表扬民族连合先辈个人、先辈小我。深入睁开“中华民族一家亲•齐心共筑中国梦”宣传教导。着力构建嵌入式的社会布局和社区环境。推动各民族交往交换交融,像爱护自己的眼睛一样爱护民族连合,像珍视自己的性命一样珍视民族连合,像石榴籽一样紧紧抱在一路。依法解决宗教事务。全面贯彻党的宗教工作基本目标。

(六)不停以加倍务虚的作风推动重点领域变更。持续增强“放管服”变更,容身“把尼勒克打形成为伊犁‘放管服’变更的靓丽咭片”,履行政务效劳向“两微一端”拓展、向下层延长,打造乡(镇)场“一站式”综合便民效劳平台。强化“3550”效能,压缩解决光阴,削减资料提交,年内70%以上政务效劳事项实现“一窗”分类受理,30个高频事项实现“至多跑一次”。 踏实睁开“多证合一、一照一码”,履行业务执照“全程电子化”挂号,实现“不见面”解决。常态化推动“双随机一公开”,健全结合惩戒机制。优化晋升政务效劳大厅“一站式”功效,完善政务大厅会合效劳情势,实现“应进必进”、“前台综合受理,后台分类审批,综合窗口出件”,从“多门”变“一门”。持续优化国企国资变更,完善国有企业法人管理布局和经营机制,吸引更多非国有资本介入国有企业变更睁开,引导国投、城投、旅投等国有主干企业进入旅游、现代物流、农产品深加工、节能环保等领域,做强做优国有资本。持续深入财税金融变更,对峙依法征税、应收尽收,增强财源税源打造。强化财税金融的支撑包管感化,推动更多金融资本投入重点领域和薄弱关键,增强效劳实体经济的能力。树立全面尺度透明、模范迷信、束缚无力的预算轨制,与税收轨制变更构成无机全体,协调推动。强化现代预算绩效解决,调剂优化财政支出布局,会合财力保基本、保重点、保民生,更好地效劳总偏向,“三公”经费只减不增,确保每一笔财政资金都用在刀刃上。持续效劳好民营经济。启动实行“企业效劳年”运动,全面落实自治区、自治州晋升营商环境十大行为,着力晋升亲商爱商环境,政府部分树立“多效劳、少找事”意识,着力处理多层法律、重复法律成就,尽力做好企业各项效劳包管,为企业松绑减负、让企业轻装上阵。积极落实支小再存款、“无缝”续贷和差别化信贷政策,赓续提高审核放贷效力,低落小微企业申贷门坎,推动县域中小微企业持续健康睁开。认真落实降费减税政策,专项管理拖欠小微企业资金成就,依法掩护小微企业权柄。取消违规设立的各种包管金。搭建好政企结合平台,力促在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面公开公正,树立公平、凋谢、透明的市场规矩和法制化环境,构建亲清政商相干。持续抓好机构变更。

(七)不停以加倍协调的睁开共促合作共融。用足用好对口援疆政策,持续扩大“小援疆”覆盖面,推动“组团式”援疆向各领域延长,持续实行好柔性人才网公开招募工作,拓展“万人帮万户、共同奔小康”援疆帮扶运动,持续推动“万名教师援疆计划”和“齐心同愿同奔小康”工程。深入产业援疆合作,健全项目解决机制,争创“天山杯”精良工程。踏实做好第九批与第十批援疆工作组各项衔接工作,实现“零缝隙”传递武尼齐心接力棒,续写援疆工作新篇章。

坚固树立“兵地一盘棋”思惟,增进兵地大众效劳共建同享、生态环保协调联动、干部交换结对共建、产业睁开互利双赢。

三、增强政府自己打造,着力打造国民称心的效劳型政府

1.不停对峙党的引导。旗号鲜明讲政治,把对峙增强党的全面引导贯彻政府工作不停,牢树“四个意识”,坚决“四个自大”,做到“两个掩护”,坚决不移地用习近平新期间中国特色社会主义思惟武装头脑、指点实践、推动工作。踏实睁开“不忘初心、切记任务”主题教导,不停在政治立场、政治偏向、政治原则、政治途径上同以习近平同志为中央的党中央坚持高度同等,以实际行为确保党中央令行禁止、政令通顺,确保自治区、自治州党委、政府和县委各项工作请求不打折扣,落有成效。

2.不停对峙依法行政。严厉遵照宪法司法,对峙把法治政府打造作为第一原则,依法履行政府本能机能,持续履行司法参谋轨制,严厉尺度公正文化法律,打造公平允义的法治环境。赓续完善“"大众介入、专家论证、危险评估、正当性审查、个人讨论决定”等严重行政决定轨制,推动行政决定迷信化、民主化、法治化程度。大力推动政务公开,尺度权力运行,把政府各项工作纳入法治化轨道。增强对重点领域、重点项目、重点资金的审计,实现审计监督全覆盖。自发接受人大司法、政协民主监督,认真解决人大代表建议和政协委员提案,汇集各方聪慧,赓续增强政府公信力。增强政府诚信体系打造,加大全民普法力度,推动“七五”普法深入实行,营建优越的尊法学法守法用法气氛。

3.不停对峙作风打造。切记作风不实是最大的敌人,锲而不舍正风肃纪,驰而不息整治情势主义、官僚主义,多下一些实功,下足绣花工夫,不搞花架子,不开空头支票,聚焦详细的事,亲自走、亲自看、亲自问、亲自盯,把举动真正落到实处。对峙以国民为中央的睁开理念和分心致志为国民效劳的价值追求,对峙成就导向、效果导向、大众称心导向,从大众最关怀的工作做起,从大众最不称心的成就改起,真正处理难题、破解痛点、打通堵点,赓续坚固和拓展作风打造效果。

4.不停对峙廉政为民。深入推动政府体系党风廉政打造和反腐败斗争。把《党章》《条例》《原则》和中央八项规定、自治区“十改良十不准”“十要十严禁”请求融入工作和生计的方方面面。聚焦扶贫、民生领域,紧盯大众身边的腐败和作风成就,严厉惩治、毫不手软。综合利用监督执纪“四种状态”,筑牢拒腐防变的“铜墙铁壁”,以优越的形象博得国民大众的相信和支撑。

各位代表,统统成就都是接续斗争的结果,统统事迹都必要在承前启后中赓续推动。让咱咱们慎密连合在以习近平同志为中央的党中央周围,在县委的坚强引导下,以加倍昂扬的斗志、加倍务虚的作风,攻坚克难、撸袖拼搏、奋力谱写“甜蜜、多彩、宜居”尼勒克新篇章,为打造“塞外江南”新伊犁贡献力气,以优良的成就向新中国树立70周年献礼!

 

       
 

 

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