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对付印发《尼勒克县2019年突发性地质灾害应急预案》的通知
索引号: BE001-02_Z/2019-0314002 公开目录: 政府文件 宣布日期: 2019年12月11日
主题词: 宣布机构: 县政府办公室 文    号: 尼政办发〔2019〕6号
 

 

尼政办发〔2019〕6号

 

对付印发《尼勒克县2019年突发性地质灾害应急预案》的通知



尼勒克马场,各乡(镇)国民政府、种蜂场管委,县国民政府各部分、各机构:

现将《尼勒克县2019年突发性地质灾害应急预案》印发你咱们,请认真遵照履行。

 

 

                                                                                               尼勒克县国民政府办公室

                                                                                                  2019年2月18日

 

尼勒克县2019年突发性地质灾害应急预案

一、总则

(一)体例目标

为提高防灾减灾应急能力,高效有序地做好突发地质灾害应急处理工作,防止或最大程度地减轻地质灾害形成的丧失,包管突发地质灾害灾情获得有用节制,险情获得实时排除,有序抢险救灾,掩护国民性命产业平安和社会经济可持续睁开。

(二)体例根据

根据《中华国民共和国突发事件应对法》、《地质灾害防治条例》、《新疆维吾尔自治区实行<中华国民共和国突发事件应对法>办法》、《国度突发地质灾害应急预案》、《国务院对付增强地质灾害防治工作的决定》、《国务院办公厅印发贯彻落实国务院对付增强地质灾害防治工作决定重点工作分工计划的通知》、新疆维吾尔自治区《贯彻落实国务院对付增强地质灾害防治工作决定的实行意见》、《新疆维吾尔自治区国民政府突发大众事件全体应急预案》、《新疆维吾尔自治区自然灾害救济工作规定》、《尼勒克县地质灾害防治计划(2011-2020》,结合尼勒克县实际,制定本预案。

(三)适用规模

本预案适用于发生在尼勒克县境内的滑坡、崩塌、泥石流、高空塌陷等突发地质灾害应急处理工作。

(四)工作原则

1.预防为主,以人为本。树立健全群测群防机制,最大程度地削减突发地质灾害形成的丧失,把包管国民大众的性命产业平安作为应急工作的动身点和落脚点。

2.同一引导、分工合作。在县委、政府同一引导下,无关部分各司其职,密切共同,共同做好突发地质灾害应急工作。

3.疾速反应,敏捷处理。地质灾害发生后,疾速高效做好应急处理工作,防止或最大程度地减轻职员和产业丧失。

二、应急机构和无关部分的职责分工

(一)树立尼勒克县地质灾害防治应急批示部。根据地质灾害险情或灾情,启动并构造实行突发性地质灾害应急预案,睁开灾情收集、申报与评估;救灾抢险和转移安顿灾民;做好应急包管,请求声援;履行下级抢险救灾批示部或下级政府下达的其余对付地质灾害防灾救灾的任务。做好灾后规复与重建等各方面工作。

尼勒克县突发性地质灾害防治应急批示部构成职员如下:

总 指 挥:木拉提(县委副书记、县长)

副总批示:陶春雷(县委常委、常务副县长)

                 赵    勇(县委常委、公安局党委书记、局长)

                 吐尔逊买买提(县委常委)

                艾   剑(县政府副县长)

                苏万启(县政府副县长)

                王   宏(县唐布拉景区管委会副主任、旅游局党组书记)

  成      员: 魏   恒(县委办卖力人)

                赛依提哈孜(县政府办主任)

                王   剑(县疆土资本局局长)

                 江如伟(县住建局党组书记)

                臧爱栋(县水利局党组书记)

                胡新智(县农业局党委书记)

                陈幻强(县畜牧兽医局党委书记)

                陈   斌(县林业局党委书记)

                龙华红(县商务经信委党委书记)

                张义勇(县交通局党组书记)

                布丽布丽(县卫计委主任)

                胡晓明(县民政局局长)

               丁永海(县环保局局长)

               那生巴图(县气象局局长)

               张雄杰(县扶贫办卖力人)

               徐   擎(县财政局副局长<掌管工作>)

               各乡(镇)场长

批示部下设办公室在县疆土资本局,办公室主任由王剑同志兼任,详细卖力日常工作。

(二)成员单位职责分工如下:

相干部分应在地质灾害防治应急批示部的同一引导和批示下,按照突发性地质灾害应急预案的分工,做好相应的应急工作,根据实际救灾工作必要,可按成员单位职责组建灾情评估、平安、抢险、物资、治安、医疗、灾后重建等工作组。

1.县疆土资本局会同打造局、水利局、交通局等部分尽快查明地质灾害发生原因、影响规模等环境,提出应急管理措施,减轻和节制地质灾害灾情,防止次生灾害发生。

2.县民政局和灾害地点地乡(镇)场、无关部分及单位,卖力设置灾民避难场合和救济物资供给点,调配、发放救济物品,妥善支配灾民生计,做好灾民的转移和安顿工作。

3.县交通、通讯、电力、水利等部分,卖力采取有用措施,尽快抢修规复交通、通讯、供电、供水等,包管国民基本生计,确保地质灾害应急通讯通顺和救灾物资、设备、药物、食物的运送,对灾害体尚存危害部分采取紧急防护措施,防止再次发生灾害。

4.县卫计、市场监督解决等部分,卖力做好伤员的医疗救护、卫生防疫和药品供给、食物卫生平安等工作。

5.县公安消防等部分,卖力掩护灾区社会治安和交通次序,卖力救灾物资的平安和火警预防及扑救。

6.县气象部分做好气象效劳包管工作,实时供给气象信息。

7.县疆土资本和其余无关部分,卖力灾害信息的调查、收集、整理和上报;对灾情停止评估和提出灾害重建计划和管理措施。

三、抢险救援职员的构造和应急、救济设备、资金、物资的准备

抢险救援职员的构造应急、救济设备、资金、物资准备等,同一纳入县国民政府自然灾害救灾体系,由灾害应急批示机构调剂。

各乡(镇)场要相应树立地质灾害防治应急引导小组,并构造机关工作职员、武装部、下层大众自治构造、党团构造、民兵构造停止防灾演练。

四、地质灾害的品级与影响阐发

地质灾害按照职员伤亡,经济丧失的大小,分为四个品级:

(一)特大型:受地质灾害威胁,需搬迁转移人数在1000人以上或许可能形成的经济丧失在1亿元以上的地质灾害险情;因灾死亡30人以上或许间接经济丧失1000万元以上的。

(二)大型:受地质灾害威胁,需搬迁转移人数在500人以上1000人如下或许可能形成的经济丧失在5000万元以上1亿元如下的地质灾害险情;因灾死亡10人以上30人如下或许间接经济丧失500万无以上1000万元如下的。

(三)中型:受地质灾害威胁,需搬迁转移人数在100人以上500人如下或许可能形成的经济丧失在500万元以上5000万元如下的地质灾害险情;因灾死亡3人以上10人如下或许间接经济丧失100万元以上500万元如下的。

(四)小型:受地质灾害威胁,需搬迁转移人数在100人如下或许可能形成的经济丧失在500万元如下的地质灾害险情;因灾死亡3人如下或许间接经济丧失100万元如下的。

对付以上、如下的解释:本预案中所称以上包含本数、如下不包含本数。

五、预防和预警机制

(一)预防

1.树立健全监测体系

树立健全地质灾害群测群防体系和专业监测收集,构成完善的地质灾害监测体系,研究出台相干轨制规定,包管地质灾害群测群防工作所需的人、财、物,落实地质灾害防治任务制。

2.体例年度地质灾害防治计划

根据地质灾害防治计划,每一年岁首年月拟订本年度地质灾害防治计划,并报县国民政府同意宣布实行。年度地质灾害防治计划要说明辖区内重要地质灾害点的散布、威胁对象和规模,明白重点防备期,制定详细有用的防治措施,确定地质灾害的监测、预防任务人。

3.落实防灾避险措施

对出现地质灾害前兆、可能形成职员伤亡或许严重产业丧失的地区和地段,应当实时划定地质灾害危险区,设置危险区警示标志,确定预警信号和撤离路线。根据险情变更实时提出应急对策,构造大众转移避让或采取排险管理等防治措施,环境危急时,应强制构造避灾疏散。对已查出的地质灾害危险点与隐患点,实时体例“防灾工作明白卡”、“防灾避险明白卡”并分离发放到防灾卖力单位和卖力人、受灾害威胁的大众手中。

(二)地质灾害气象危险预警

1.树立地质灾害气象危险预警轨制

与气象主管部分增强合作,结合睁开地质灾害气象危险预警工作。当收回某个地区有可能发生地质灾害的危险预警后,要按照群测群防任务制的规定,立行将无关信息通知到地质灾害危险点的防灾任务人、监测人和该地区内的大众;各单位和本地大众要对照“防灾工作明白卡”、“防灾避险明白卡”的请求,做好防灾的各项准备工作。

2.危险预警

地质灾害气象危险预警信息,内容重要包含可能发生突发地质灾害的类别、光阴、地点、预警级别、应采取的重要措施和宣布机关等,颠末过程收集、广播、手机短信、电视等手腕实时向社会"大众宣布,同时用电话、传真或手机短信等间接向可能发生地质灾害的乡(镇)场发送危险预警信息。

六、地质灾害调查、申报和处理程序

发现地质灾害险情和灾情的单位和小我,应当立刻向本地国民政府(管委会)和疆土资本业务主管部分申报。其余部分或下层大众自治构造接到申报的,应当立刻转报本地国民政府(管委会)。

各乡(镇)场、县疆土资本局接到地质灾害险情或灾情申报后,根据已控制的资料和调查环境,对发生地质灾害的规模和职员伤亡、经济丧失确定品级、成灾规模。对具有险情的地质灾害体,阐发发生的前兆特征,判断其发生的可能性、灾害品级和影响规模等,并立刻向县地质灾害防治应急批示部申报。派出专业技能职员构成应急调查组停止现场调查,查明灾害发生的原因,对灾情停止评估,提出处理措施。对出现险情的隐患点,应根据前兆特征判断危险性程度、引发条件、采取有针对性应急措施阻止或延缓灾害的发生。并按照国务院疆土资本主管部分对付地质灾害灾情分级申报的规定,立刻向下级国民政府和疆土资本主管部分申报,申报程序如下:

(一)发生特大型地质灾害后,县疆土资本局应于6小时内速报州疆土资本局,同时越级速报自治区疆土资本厅和疆土资本部,并根据灾情进展,随时续报,直至调查结束。特大型地质灾害由疆土资本部或拜托自治区疆土资本厅实时构造调查和作出应急处理。

(二)发生大型地质灾害后,县疆土资本局应于12小时内速报州疆土资本局,同时越级速报自治区疆土资本厅和疆土资本部,并根据灾情进展,随时续报,直至调查结束。大型地质灾害由自治区疆土资本厅实时构造调查和作出应急处理。

(三)发生中型地质灾害后,县疆土资本局应于24小时内速报州疆土资本局,同时越级速报自治区疆土资本厅。中型地质灾害由州疆土资本局实时构造调查和作出应急处理。

(四)发生小型地质灾害后,县疆土资本局应实时向州疆土资本局申报,并卖力构造调查和作出应急处理。

对间接受地质灾害威胁人数超过1000人或许潜在经济丧失超过1亿元的特大型地质灾害隐患点,县疆土资本局接报后,要在2日内将险情和采取的应急防治措施上报州疆土资本局,并根据地质灾害隐患变更环境,随时做好续报工作。

七、发生地质灾害时的预警信号和应急通讯包管

预警信号是在灾害行将发生前收回的警报信号,监测职员应事前向受威胁大众告知,各乡(镇)场、下层大众自治构造、监测职员应入户通知和动员转移,确保受威胁大众全体实时撤离。

通讯部分应尽快抢修、规复通讯线路举措措施,包管地质灾害应急通讯通顺。

八、应急行为计划

(一)紧急抢险救灾

相干单位敏捷睁开抢险救灾行为,抢救灾区被压埋职员;疏散受灾害威胁的住民、黉舍师生、搭客和其余职员,并转移避让到平安地带;对存在隐患的举措措施停止工程抢险排险;排查对灾区临盆平安事故隐患,做好事故预防和应急救援。

掩护现场次序,保卫重要偏向。对已经发生或可能引发的水灾、火警、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄露等次生灾害停止抢险。消除可能发生的灾害隐患,掩护及抢修被损毁的供水、供气、供电、水利、公路、铁路等举措措施,包管正常运行。应急处理已经或可能发生的环境净化事件,确保环境平安。

(二)应急调查、监测和管理

相干部分敏捷构造睁开地质灾害应急调查、监测、危险区划分和灾情会商等工作,预测地质灾害睁开趋向,提出应急救灾措施建议;构造专业技能和施工步队,实行必要的应急管理工程,排除险情和减缓灾情进一步睁开。

睁开灾区雨情等气象条件、地动趋向、水情、汛情、环境净化的监测预测预报,应急处理地质灾害引发的次生洪涝灾害的,实时供给灾害性天气预报预警,颠末过程多部分会商结合宣布地质灾害气象预报预警。

(三)医疗救护和卫生防疫

相干部分立刻睁开灾区医疗救治、饮用水监测,做好疾病预防节制和卫生监督,预防和有用节制传染病的爆发流行和食物中毒等突发大众卫生事件发生;睁开灾区植物疫源疫病的预防、节制和扑灭工作,增强植物疫情的监测,防止和节制植物疫情的暴发流行;协调供给所需药品、医疗机械和卫生平安监测设备等。

(四)治安、交通和通讯

掩护社会治安,预防和打击蓄意扩大化流传地质灾害险情等各种违法犯罪运动。敏捷疏导交通,必要时对灾区和通往灾区的途径履行交通管制,包管抢险救灾工作顺遂停止;实时抢修灾区遭到破坏的公路、铁路、通讯举措措施,确保途径、通讯通顺;协调空运调剂,包管抢险救灾职员和物资的运送。

(五)基本生计包管

临时安顿受灾大众,分派、发放救灾款物,妥善支配受灾大众生计。包管灾区生计必需品的市场供给。推动树立突发地质灾害保险机制,实时做好理赔工作。

(六)信息报送

发生大型以上突发地质灾害后,在伊犁州地质灾害应急批示部的引导下,尼勒克县批示部同一构造信息报送宣布工作。县疆土资本局应实时控制险情灾情静态,实时将地质灾害信息申报县批示部、县应急办,由尼勒克县批示部实时、精确宣布应急防治与救灾工作进展环境。

(七)应急相应结束

不同品级的地质灾害,由相应级别的地质灾害应急批示机构办公室构造无关专家对险情和灾情停止评估,鉴定险情或灾情已消除或许获得有用节制后,提出相应结束的建议,报请相应级别的地质灾害应急批示机构同意,宣布应急相应结束,并向上一级地质灾害应急批示机构和同级国民政府应急办申报。

 

       
 

 

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