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对付印发《尼勒克县树立残疾儿童痊愈救济轨制的实行计划》的通知
索引号: BE001-30/2019-0929001 公开目录: 政府文件 宣布日期: 2019年12月11日
主题词: 宣布机构: 县政府办公室 文    号:
 

 

尼政办发〔201928号

 

 

对付印发《尼勒克县树立残疾儿童痊愈救济

轨制的实行计划》的通知

 

尼勒克马场,各乡(镇)国民政府、种蜂场管委,县国民政府各部分、各机构:

现将《尼勒克县树立残疾儿童痊愈救济轨制的实行计划》印发你咱们,请认真遵照履行。

 

尼勒克县国民政府办公室

2019 年 9 月 6 日

 

尼勒克县树立残疾儿童痊愈救济

轨制的实行计划

 

为贯彻落实自治州国民政府《对付树立残疾儿童痊愈救济轨制的实行意见》(伊州政发〔201918号),进一步推动残疾儿童痊愈救济工作,确保残疾儿童享用基本痊愈效劳,减轻残疾儿童家庭负担,增进残疾儿童全面睁开,根据自治州无关请求,结合尼勒克县实际,制定本实行计划。

一、全体请求

以习近平新期间中国特色社会主义思惟为指点,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力,深入贯彻落实习近平总书记对付新疆工作的重要讲话和重要指示精力,贯彻落实以习近平同志为中央的党中央治疆方略、分外是社会稳固和长治久安总偏向,认真贯彻自治区第九次党代会和自治区党委九届五次、六次全会精力,自治州党委工作集会精力,对峙以国民为中央的睁开思惟,按照“兜底线、织密网、建机制”工作请求,充足发挥政府“保基本”感化,动员社会力气积极介入,树立健全迷信尺度、便民高效的运行机制,兼顾做好基本医疗、各种社会救济等社会包管轨制的有用衔接,采取政府专项救济、基本医疗保险保基本、各种社会救济支撑及家庭正当负担相结合的情势,筹措落实好残疾儿童痊愈救济用度,着力包管残疾儿童基本痊愈效劳需要,极力实现残疾儿童“大家享有痊愈效劳”,使残疾儿童家庭获得感、幸福感、平安感加倍充实、更有包管、更可持续。

二、全面落实残疾儿童痊愈救济轨制内容

(一)偏向任务。到2020年,树立与全面建成小康社会偏向相顺应的残疾儿童痊愈救济轨制体系,树立“党委引导、政府主导、残联牵头、部分共同、社会介入”的残疾儿童痊愈救济工作情势,基本实现残疾儿童应救尽救。到2025年残疾儿童痊愈救济体系加倍健全完善,残疾儿童痊愈效劳供给能力显著增强,效劳品德和包管程度显著提高,残疾儿童普遍享有基本痊愈效劳,健康发展、全面睁开权柄获得有用包管。

(二)救济对象。具有尼勒克县户籍(或在尼勒克县获得栖身证),持有《中华国民共和国残疾人证》或有用疾病证明资料(定点诊断机构出具的诊断证明)的06岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童,且残疾儿童身体状况稳固,有接受痊愈救济的顺应指征,家长(监护人)有痊愈意愿且积极共同。包含城乡最低生计包管家庭、建档立卡贫苦户家庭的残疾儿童和儿童福利机构收留抚养的残疾儿童;残疾孤儿、纳入特困职员供养规模的残疾儿童;因接受痊愈治疗用度支出较大等其余成就形成的经济艰难家庭残疾儿童。

(三)救济项目。为残疾儿童供给包含以减轻功效障碍、改良功效状况、增强生计自理能力和社会介入能力为重要偏向的手术及基本痊愈训练、辅具适配等痊愈救济。此中,手术包含:为有手术顺应指征的听力残疾儿童配发基本型人工耳蜗,供给人工耳蜗手术及术后基本痊愈训练补贴;为肢体残疾儿童实行矫治手术、术后基本痊愈训练,并给予矫形器装配补贴;为相符条件视力残疾儿童实行手术(包含白内障、斜视、青光眼,眼睑、眼底疾病、结膜肿瘤疾病)等供给补贴。

辅助器具适配:为视力残疾儿童验配助视器、配发盲杖等助视辅助器具;为听力残疾儿童验配助听器及助听辅助器具(助听器为双耳);为肢体残疾儿童装配假肢或矫形器、适配轮椅、坐姿椅、站立架、助行器等辅助器具。

(四)救济模范。将残疾儿童痊愈救济资金纳入财政预算予以重点包管,严厉救济模范,确保专款公用。痊愈救济资金重要用于救济对象的痊愈训练、痊愈医疗、痊愈效果评估、教材购置、训练用品、辅助器具、耳模制作、助听器调试、树立痊愈效劳档案、家长培训、家庭指点、儿童食宿及聘任痊愈教师的用度等方面开支。根据县财政财力状况、包管对象数目、残疾类别、医疗包管程度及痊愈救济综合因素(分歧年纪阶段、痊愈干预办法、痊愈周期长短、辅助器具适配种类)等,按照不低于以往痊愈项目救济模范和请求,参照《国度贫苦残疾儿童抢救性痊愈项目》模范,制定详细救济计划。

1.基本痊愈训练。聋儿听力言语痊愈训练:每人每一年补贴不低于1.2万元。脑瘫儿童痊愈训练:每人每一年补贴不低于1.32万元。智力残疾儿童痊愈训练:每人每一年补贴不低于1.2万元。孤独症儿童痊愈训练:每人每一年补贴不低于1.2万元。盲及低视力儿童定向行走及顺应训练:每人每一年补贴不低于0.05万元。

2.手术治疗。人工耳蜗手术:对2019-12-11岁重度听力障碍儿童,实行人工耳蜗植入手术,每人补贴人工耳蜗产品购置费不低于7万元;补贴手术费不低于1.2万元(含术前复查费);补贴痊愈训练费不低于1.4万元。

肢体残疾儿童矫治手术:为相符手术顺应症的肢体残疾儿童实行矫治手术,术后痊愈训练并视个别环境适配矫形器。每人每一年补贴手术费(含术前检查费)不低于1.72万元(包含手术费1万元,术后基本痊愈训练费0.6万元,矫形器装配费0.12万元),在补贴年纪内每人累计补助不超过2次。

视力残疾儿童手术:视力残疾儿童经诊断相符手术条件的,每人每一年补贴手术费(含术前检查费)不低于1.2万元。

3.辅助器具适配。聋儿验配助听器:每名聋儿验配数字型助听器2台。每人每一年补贴不低于0.72万元(助听器补贴不低于0.6万元,适配费0.12万元)。

其它基本型辅助器具:每人每一年补贴不低于0.15万元。

矫形器:踝足矫形器每人每一年补贴不低于0.06万元,膝踝足矫形器每人每一年补贴0.12万元。

假肢:大腿假肢每人每一年补贴不低于0.5万元,小腿假肢每人每一年补贴不低于0.3万元。

(五)申请流程

1.自愿申请。本着自愿原则,残疾儿童监护人(也可拜托他人、社会构造、社会救济经办机构等)持残疾儿童户口本、《中华国民共和国残疾人证》或有用疾病诊断证明资料(定点诊断机构出具的诊断证明),向残疾儿童户籍地点地(栖身证发放地)县级残联提出书面申请。填写《自治区残疾儿童痊愈救济申请审批表》(如下简称“申请表”),详细填写基本信息并在申请表内注明选定的定点痊愈机构名称

2.审核确定。县残联牵头,与民政、扶贫等部分对残疾儿童痊愈救济申请资料停止相干信息比对、审核(在5个工作日内实现),确定受助对象及受助项目。县残联指定专人解决儿童救济的审批工作,收到申请资料10个工作日内实现审核工作,并对审核结果停止公示。公示期为5个工作日,公示结束后应当将审核结果书面或电话通知残疾儿童监护人或申请人。申请不颠末过程应当书面说明来由。监护人对未颠末过程审核来由有异议的,应向户籍地点地(栖身证发放地)县(乡、镇)残联提出申诉,县(乡、镇)残联在收到申诉10个工作日内做出答复。

城乡最低生计包管家庭、建档立卡贫苦户家庭的残疾儿童和儿童福利机构收留抚养的残疾儿童、残疾孤儿、纳入特困职员供养规模的残疾儿童救济申请由县残联与民政、扶贫等部分停止相干信息比对后优先给予救济。

3.实行救济。经审核相符条件的,由残疾儿童监护人持《申请表》,前往定点痊愈机构接受痊愈训练,必要时,到指定的医疗、痊愈机构做进一步诊断、痊愈需要评估。残疾儿童原则上一年内只能享用一种残疾类别的痊愈救济,不得重复享用其它类别的痊愈救济。

人工耳蜗手术由国度确定的定点机构构造实行。视力残疾儿童手术、肢体残疾儿童矫治手术由县残联、卫健委抉择具有手术能力的病院确定为定点机构;痊愈训练机构由县残联、民政、卫健委、教导等部分共同确定;儿童助听器验配、假肢和矫形器适配效劳机构,由县残联、市场监督局、民政局共同确定,县级无相应的定点机构,由县残联牵头转介到下级定点机构,各种定点痊愈机构确定后需报县财政备案。

痊愈机构卖力为受助儿童解决注册挂号,填写《自治区残疾儿童痊愈救济挂号表》(如下简称“挂号表”),签署痊愈协定(痊愈协定复印件报县残联备案)。受助儿童超龄或主动放弃痊愈训练的,定点痊愈机构需报县残联实时给予注销。

各种残疾儿童痊愈训练机构应根据残疾儿童个别的分歧环境,有针对性地睁开痊愈征询、功效评估、痊愈训练、行为干预、认知、生计自理和社会顺应能力训练、运动功效训练、感知觉训练、家长培训、痊愈转介等方面效劳。痊愈效劳光阴原则上每一年不少于10个月

残疾儿童户籍或栖身证地点地有相干定点痊愈机构的,残疾儿童原则上在本地定点痊愈机构就近就便接受痊愈效劳,如户籍或栖身证地点地无相应的定点痊愈机构,可申请异地痊愈救济。

4.检查评估。由县残联卖力做好残疾儿童痊愈救济监测和督查。

5.经费结算。残疾儿童在定点痊愈机构接受痊愈效劳发生的用度,经县残联审核后,由县财政局间接与定点痊愈机构结算。应设立或指定残疾儿童痊愈救济“一站式”效劳窗口。要全面落实痊愈医疗项目社会保险报销政策,并在医疗救治用度方面给予优惠。对痊愈治疗期间生计艰难的残疾儿童家庭要在痊愈医疗、基本生计等方面给予特别扶助,优先纳入最低生计包管、大病救治、医保救济等社会兜底包管规模,处理好残疾儿童痊愈用度兼顾和痊愈期间家庭生计艰难成就。

6.数据汇总。县残联应实时控制辖区内残疾儿童痊愈救济环境,对睁开残疾儿童痊愈救济环境停止统计汇总,每一年度向社会颁布残疾儿童痊愈救济实行和资金筹集应用环境,接受社会监督,并按年度填写《自治州残疾儿童痊愈救济环境统计汇总表》于每一年1110日前报州残联。

三、职责分工

(一)部分职责

县残联:卖力残疾儿童痊愈救济工作的构造实行。增强宣传发动、构造协调,与相干部分共同做好业务指点、人才网造就工作。全面摸清残疾儿童痊愈需要,做好救济儿童的信息录入工作。增强残疾儿童痊愈救济工作的督导、检查。

县卫健委:卖力做好儿童残疾的早期筛查、诊断、随报工作,指点各级医疗卫生机构做好痊愈转介,增强对残疾儿童医疗痊愈机构的解决、业务指点和人才网造就。

县财政局:卖力残疾儿童痊愈救济资金的包管和资金解决应用环境的监督检查。

县民政局:卖力城乡最低生计包管家庭、儿童福利机构收留抚养的残疾儿童、残疾孤儿、纳入特困职员供养规模的残疾儿童痊愈救济的信息比对,指点有条件的儿童福利机构睁开残疾儿童痊愈效劳。

县教导局:卖力对具有教导天资的定点痊愈机构的解决、业务指点和人才网造就,支撑其睁开残疾儿童学前教导痊愈;为痊愈后的残疾儿童进入幼儿园、通俗小学供给包管。

县医疗包管局:卖力报销目录内的残疾儿童痊愈医疗用度,积极上报争取逐渐扩大基本包管的痊愈项目规模。

县市场监督解决局:卖力增强对根据司法法规规定的管辖权限到市场监督解决部分解决挂号的营利性痊愈效劳机构做好解决、指点和监督。

县扶贫办:卖力建档立卡贫苦户家庭的残疾儿童救济的信息比对等工作。

三、工作请求

(一)增强分工合作。县财政要卖力残疾儿童痊愈救济资金的发放和解决,并会同县残联于每一年9月尾前汇总统计本地本年度救济资金发放环境,便于做好下年度救济资金预算;要会同残联每一年睁开跟踪和绩效考评工作。财政、审计部分要增强对残疾儿童痊愈救济资金应用环境的监督检查,加大行政问责力度,防止发生挤占、挪用、套取等违纪违规现象。民政、扶贫、残联等部分要增强工作衔接和信息同享,做好残疾儿童痊愈救济申请审核,对提出救济申请的残疾儿童家庭是否为城乡最低生计包管家庭、是否为建档立卡贫苦户家庭,是否为相符本地痊愈救济条件的其余经济艰难家庭等停止信息比对。此中,残联颠末过程信息化手续和民政部分的世界最低生计包管信息体系、世界儿童福利信息解决体系和扶贫部分的世界扶贫开拓信息体系停止信息比对,由县残联拜托同级民政、扶贫部分协助比对申请人相干信息,并在5个工作日内将比对结果反馈残联,极力实现“至多跑一次”,实在提高便民效劳程度。

(二)增强残疾儿童痊愈体系打造。要根据本行政地区残疾人数目、散布状况、痊愈需要等环境,制定痊愈机构设置计划,举行公益性痊愈机构,将痊愈机构设置纳入基本大众效劳体系计划,支撑社会力气投资痊愈机构打造,勉励多种情势举行痊愈机构。社会力气举行的痊愈机构和政府举行的痊愈机构在准入、执业、专业技能职员职称评定、非营利构造财税搀扶、政府购买效劳等方面履行相同政策。增强痊愈人才网教导培训造就,赓续提高痊愈效劳从业职员能力本质。实在增强残疾儿童痊愈救济工作经办能力,确保事有人做,责有人负。

(三)增强监督解决。县残联要会同教导局、民政局、卫健委、市场监督解决局等部分共同做好痊愈机构监督解决,要会同无关部分增强定点痊愈机构准入、退出等监管,完善监管轨制,树立定期检查、综合评估机制,指点定点痊愈机构尺度内部解决、改良效劳品德、增强危险防控,对救济对象、痊愈机构履行静态复核、静态监管,实时查处违法违规行为和平安任务事故。相干部分要探究树立迷信正当的痊愈效劳定价机制,增强价钱监管;树立覆盖痊愈机构、从业职员和救济对象家庭的诚信评估和失信行为结合惩戒机制,树立黑名单轨制,并做好信息同享和对接工作。要积极引导社会力气介入到残疾儿童痊愈效劳工作,做好各种助残效劳公益慈悲类社会构造的造就工作,构造落实好造就孵化、购买效劳、税收优惠等政策,优化助残社会构造睁开环境,支撑各种社会构造、慈悲构造在残疾儿童痊愈救济领域发挥感化,引导更多志愿效劳构造和志愿者介入残疾儿童痊愈救济工作。

(四)加大宣传,营建气氛。充足利用传统媒体和新兴媒体,多途径宣传残疾儿童痊愈救济轨制及相干痊愈救济政策,使社会各界了解党和政府实行的民生政策,营建关怀、支撑残疾儿童痊愈救济工作的优越舆论气氛。帮助残疾儿童监护人精确知晓残疾儿童痊愈救济轨制相干内容,了解基本申请程序和请求,为残疾儿童介入、融入社会生计创造优越的社会环境。

 

 

附件:1.定点机构基本请求及确定程序

      2.残疾儿童痊愈救济轨制各相干部分职责分工

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

定点机构基本请求及确定程序

 

定点痊愈机构是指为残疾儿童供给痊愈救济效劳的各种痊愈效劳机构,包含定点痊愈机构、痊愈诊断机构和评估机构。重要包含:政府开办的残疾人痊愈机构、医疗痊愈机构、妇幼保健机构、特别教导黉舍(幼儿园)、儿童福利机构及社会力气举行的非营利性儿童痊愈机构,并需满意如下基本条件:

1.尼勒克县行政地区内具有法人天资,自愿申请成为尼勒克县残疾儿童定点痊愈机构,并履行相应的任务和任务,具有承当相干专业残疾儿童痊愈效劳的能力和程度。

2.相符自治区残疾儿童痊愈效劳机构的准入模范,可以或许按国度现行的残疾儿童痊愈救济机构效劳尺度和效劳模范所规定的效劳内容、效劳流程、效劳周期和品德请求供给痊愈效劳。

3.遵纪守法,无违法、违规等不良记载,没有发生过严重医疗、伤亡事故。

要高度看重定点痊愈机构的审核确定工作,按照属地解决、就近就便、公开择优的原则,由自治州残联及县残联会同本级卫健委、教导局、民政局等部分分离确定县级定点痊愈机构。此中,视力、听力、言语、智力和孤独症儿童定点痊愈训练机构、辅助器具效劳机构,由残联、教导、民政、卫健委、市场监督解决局等部分按照定点痊愈机构的准入模范共同确定;医疗痊愈机构由卫健委、残联等部分按照医疗痊愈机构的准入模范共同确定。县级确定的本级痊愈定点机构需报州残联与相干部分审核同意,由县残联卖力汇总尼勒克县规模内的定点痊愈机构名单,报自治州残联备案。残联、教导、民政、卫健委、市场监督解决局等无关部分应增强对各种痊愈机构的业务指点,加大对民办痊愈机构的支撑力度,逐渐完善政府购买残疾儿童痊愈效劳的运作情势及监管机制。

定点痊愈机构确定履行静态调剂和解决,由州残联及县残联每12年对定点痊愈机构停止从新评定确认。县残联及相干单位要增强对定点痊愈机构解决监督,按照相干效劳模范定期睁开效劳品德评估、稽核或检查,对内部解决不尺度,痊愈技能程度低、痊愈效果差,收取救济对象不正当用度,不按效劳尺度和痊愈技能尺度供给痊愈救济,和存在消防、食物卫生、水电煤气应用、教学环境等平安隐患的痊愈机构要取消定点痊愈机构资格,以包管残疾儿童获得平安、有用的痊愈效劳。

 

 

 

 

 

 

附件2

残疾儿童痊愈救济轨制各相干部分职责分工

 

序号

工作任务

牵头单位

任务单位

实现时限

1

增强衔接和信息同享,按照深入“放管服”变更,极力实现“至多跑一次”“一站式结算”请求,实在提高便民效劳程度

县残联

县民政局

县卫健委

县财政局

长期

2

颠末过程重生儿筛查、入户走访等办法,协同做好残疾儿童筛查工作,树立健全早期筛查工作,树立筛查档案

县残联

县卫健委

长期

3

积极上报争取逐渐扩大纳入基本医疗包管的痊愈项目规模

县医疗包管局

县财政局

2019年12

4

将家庭经济艰难残疾儿童痊愈救济纳入医疗救济规模

县民政局

县财政局

县残联

2019年12

5

将残疾儿童痊愈救济资金纳入同级财政预算,树立稳固的残疾儿童痊愈救济经费投入机制

县财政局

 

县财政局

县残联

长期

6

积极造就树立艰难残疾儿童痊愈救济基金

县民政局

县残联

长期

7

增强对残疾儿童痊愈救济资金解决应用环境的监督检查,严防挤占、挪用、套取残疾儿童痊愈救济资金等违法违规行为

县审计局

县财政局

长期

 

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